京津冀一體化發展的必要性和緊迫性
有合作基礎 但要明確各市功能
記者:習近平總書記提出京津冀一體化發展要打破一畝三分地的思維定式。在您看來,目前這種思維定式有哪些表現?
肖金成:主要是大家還是想自己管好行政轄區內的事,把經濟發展好,把基礎設施建設好,把社會穩定好,把城市建設好,很少考慮別的地方。例如周邊的地方是不是能共同發展?路能不能和外面連接起來,產業鏈條能不能延伸到周邊?
記者:如何看待京津冀協同發展的基礎?
肖金成:京津冀三地,本來就是一個區域共同體,共同發展的基礎是存在的。北京、天津面積小,是典型的城市形態;河北面積大,是一個區域。城市的發展要有區域的支撐,區域的發展要靠城市的帶動。
記者:北京市主要領導也表示要克服行政轄區慣性思維的束縛,要調整疏解城市功能。您認為三地協同發展特別是產業結構調整,具體可以怎樣做?
肖金成:京津及河北各個城市可以明確功能及分工,縮小發展差距。雖然在財政上,三口鍋不能變成一口鍋,但在米的分配方面可以均衡化。
北京肩負首都功能,除政治、文化、國際交往的首都功能外,其余的都可以轉移出去;重點發展服務業,制造業、石化、汽車、IT產業都轉移出去。天津發展高端產業,一般制造業也應該限制;一般制造業應由河北發展。
記者:您怎樣看待京津冀協同發展對房價的影響?
肖金成:房地產不是這一進程中的大問題。北京的房價背后有系統性的因素,有產業和人口的轉移,也會有新的產業發展和人口進入,北京的房價不會單獨受區域一體化太大的影響。北京周邊隨著產業發展和人口聚集,實現產城一體化,一些區域房價可能會得到新的支撐。
京張聯合申辦冬奧會是合作契機
記者:北京和張家口要聯合申辦2022年冬奧會,這對于京津冀合作是否有樣本意義?
肖金成:京張合作申辦冬奧會,是加強京冀合作的契機。第一,可以解決京張交通設施薄弱問題,使交通更順暢;第二,冬奧會需要建一些場館,這有利于張家口休閑旅游產業的發展。
張家口有環境優勢,如果說當地經濟情況改善,農村人口減少,生態環境就會得到更好的保護。避暑休閑度假,甚至養老保健產業都可以發展起來,其他耗能高的工業項目轉移出去。
記者:還有哪些方面的分工合作可以作為突破口?
肖金成:比如說北京第二機場。建一個機場,可以吸引大量產業和人口。我認為,航空服務業、制造業、物流業等就應該在河北發展,在北京發展這些產業,只會使環境受到更大影響、交通更加擁堵。把這些放在河北,對北京的交通、環境問題的緩解就有好處。第二機場的空間布局應該重新考慮。
●在財政上,京津冀三口鍋不能變成一口鍋,但在米的分配方面可以均衡化。
●北京肩負首都功能,除政治、文化、國際交往的首都功能外,其余的都可以轉移出去。天津發展高端產業,一般制造業也應該限制。一般制造業應由河北發展。
●把北京第二機場的航空服務業、制造業、物流業等放在河北,對北京的交通、環境問題的緩解有好處。
編輯:daiy