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京津冀重度霾持續(xù)一周 數(shù)萬億資金投入環(huán)保

2014-02-21 08:59:03         來源:證券日報     瀏覽次數(shù):

  中央氣象臺昨日晚間發(fā)布霾黃色預(yù)警,預(yù)計北京、天津、河北等七省市重度霾將持續(xù)一周。政策方面,環(huán)保部可能進(jìn)行的大部制改革將給環(huán)保行業(yè)帶來促進(jìn)作用,而環(huán)保執(zhí)法難或?qū)⑼七M(jìn)大部制進(jìn)展。此外,數(shù)萬億元投資正在驅(qū)動環(huán)保產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展,加上相關(guān)概念板塊前期出現(xiàn)一定調(diào)整,預(yù)計在兩會召開之前,環(huán)保或再度成為市場關(guān)注焦點。

  京津冀七省市重度霾持續(xù)一周

  前天起,在大范圍雨雪天氣過程對我國的影響結(jié)束后,霧、霾天氣迅速發(fā)展上位。中央氣象臺預(yù)計,21日至26日,影響我國的冷空氣勢力偏弱,華北、黃淮及長江中下游等地處在弱偏南風(fēng)中,風(fēng)力較小,有利于靜穩(wěn)天氣出現(xiàn)和維持,空氣污染擴散條件變差,易造成污染物積累。其中,北京中南部、天津、河北中南部、山東中西部、河南中北部、陜西關(guān)中地區(qū)、山西南部等地氣象條件不利于空氣中污染物擴散,上述大部分地區(qū)有中度霾,部分地區(qū)有重度霾。同時,中國氣象局和環(huán)境保護部首次聯(lián)合發(fā)布京津冀及周邊地區(qū)重污染天氣預(yù)報。

  本次霧、霾天氣過程持續(xù)時間較長、影響區(qū)域較廣。中央氣象臺專家建議:霧、霾天氣會使空氣質(zhì)量明顯下降,影響人體健康。公眾應(yīng)盡量減少戶外鍛煉、外出和到車輛密集以及人群擁擠的地方;出門時必須,注意采取佩戴專業(yè)口罩等防護措施。同時,霧、霾天氣會導(dǎo)致能見度降低,各地需加強公路、港口和機場等的交通安全管理工作。

  環(huán)保執(zhí)法難催生大部制

  有消息稱,環(huán)境保護部在對鄭州市所開展的最新大氣污染治理情況督查發(fā)現(xiàn),該市不僅面源污染問題十分突出,多家企業(yè)甚至拒絕或阻撓督查組進(jìn)入廠區(qū)進(jìn)行執(zhí)法檢查。環(huán)保執(zhí)法難的現(xiàn)狀,或進(jìn)一步推動大部制的進(jìn)展。

  目前,根據(jù)生態(tài)系統(tǒng)的整體性而確定的“環(huán)保大部制”改革正在穩(wěn)步推進(jìn)。按照這一框架,環(huán)保部將實行獨立而統(tǒng)一的環(huán)境監(jiān)管,建立起陸海統(tǒng)籌的生態(tài)系統(tǒng)保護修復(fù)和污染防治區(qū)域聯(lián)動機制,加大區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法力度,對突出違法行為進(jìn)行聯(lián)合查處。在此思路下,國土資源部、林業(yè)局、水利部、海洋局等相關(guān)部門中與環(huán)境保護相關(guān)的職能,有可能并入環(huán)保部。

  相關(guān)專家指出,目前對于生態(tài)文明體制如何改革的問題都還在研究過程中,而改革專項小組也是剛成立,不可能一下子就出現(xiàn)具體的方案。如果相關(guān)部門中與環(huán)境保護相關(guān)的職能要并入環(huán)保部的話,還是存在較大難度的。不過不少專家依然肯定環(huán)保制度這一改革方向,并建議目前可以將能夠理清的其他部門的監(jiān)管職能逐漸交予環(huán)保部,分歧較大的暫時放置,將環(huán)保部門擴權(quán)一步步地實施起來。

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