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旅游規劃應注重的三項原則

2014-01-24 16:52:14         來源:南方都市報     瀏覽次數:

  筆者以為,臺山制定旅游產業規劃,應當注重的首要原則是,界定相關部門、行業、企業的行為邊界。旅游規劃中,應當明確旅游區、景區、景點的交通等設施配套的相關部門責任。在這方面,旅游規劃還應尊重開發經營企業的意愿,相關部門要避免以行政命令的方式干預企業經營,更要力戒主管部門強壓企業采用個別官員感興趣的經營模式。相關部門可以在開發經營企業與銀行等金融機構的合作中加強協調,但應避免直接擔保等方式過度介入。

  臺山市旅游主管部門要參照國內其他一些地方知名景區的操作經驗,高標準建設配套設施,并確保基本配套以平價、低價運營。這是打造臺山旅游品牌,建立較好口碑的重要舉措,可以避免將配套責任推給開發企業,造成接駁交通等配套設施高價運營,影響口碑的問題出現。

  相關部門要借助社會管理體制的改革,將行業管理職能轉移到行業組織,支持本地旅游行業組織提高管理水平,與之同時要鼓勵本地的消費者權益保護組織承擔游客權益保護、集體維權代表等職責。

  第二項應獲得重視的原則則在于,要盡可能實現旅游開發區居民特別是農村居民,在旅游開發中獲得經營發展空間。礦業、旅游業開發發展中,常常會出現原住民“被拋棄”的現象,即所在地居民沒有參與礦業或旅游業開發的資金、資質和知識能力水平,地方相關部門和企業又拒絕為之提供必要的技能培訓,從而將之排除在產業發展的成果分享行列之外。在一些礦業和旅游業城市,產業的高度繁榮非但沒有帶動居民共富,相反拉高了物價和房價,造成深度的社會和經濟空心化。臺山官方應當對此形成科學判斷,要為本地居民在旅游業發展中獲得發展機會、空間,創造包括提供創業機會、創業智力支持、就業培訓等扶持支持。

  第三項原則是突出地方特色,打造精益化的臺山旅游產品。南都臺山讀本此前曾濃墨重彩推出過臺山城鎮化樣本多期主題報道,一些鄉鎮的產業興衰皆表明,不能從同質化競爭中實現超越的先期發展,無法避免后期衰落。臺山的僑文化、漂流游、海島游及地方美食等標簽,說到底仍然過于籠統,在珠三角區域內存在大量的重合樣本。因此,臺山旅游規劃的重點就要放在進一步細分標簽,找出臺山文化、旅游、社會資源之中真正具有獨特性的要素,并對其商業發育空間開展科學論證;然后,在此基礎上仿效日本、韓國的部分知名景區,在旅游產品開發中實現精益化。

編輯:dongjing

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