黨的十八屆三中全會提出，要有序?qū)崿F(xiàn)耕地、河湖休養(yǎng)生息。

　　習(xí)近平總書記指出，山水林田湖是一個(gè)生命共同體，對山水林田湖進(jìn)行統(tǒng)一保護(hù)、統(tǒng)一修復(fù)是十分必要的。

　　中央城鎮(zhèn)化工作會議也明確部署，擴(kuò)大森林、湖泊、濕地等綠色生態(tài)空間，增強(qiáng)水源涵養(yǎng)能力和環(huán)境容量。

　　休養(yǎng)生息，正從單個(gè)湖、單條河、單個(gè)流域擴(kuò)展到整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)。這將是繼讓江河湖泊休養(yǎng)生息之后，休養(yǎng)生息理念在生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域的又一次飛躍。

　　讓生態(tài)系統(tǒng)休養(yǎng)生息，是歷史性選擇

　　休養(yǎng)生息，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大選擇。縱觀歷史，每逢重大變革，為了發(fā)展生產(chǎn)、恢復(fù)元?dú)猓蒺B(yǎng)生息政策都成為重要選擇。從一定意義上說，休養(yǎng)生息成就了漢唐繁華、康乾盛世。

　　進(jìn)入新世紀(jì)，休養(yǎng)生息逐步成為環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)的重要理念，被賦予了新的內(nèi)涵，煥發(fā)出新的光彩。2008年初，胡錦濤同志從生態(tài)文明建設(shè)的歷史高度，提出讓江河湖泊休養(yǎng)生息，使休養(yǎng)生息成為中國水環(huán)境綜合治理的指導(dǎo)思想。

　　這一重要戰(zhàn)略決策的提出，有環(huán)保系統(tǒng)的理論和實(shí)踐貢獻(xiàn)。2007年5月，環(huán)境保護(hù)部部長周生賢在松花江流域水污染防治工作會議上提出，要給疲憊的松花江減負(fù)，讓松花江在一段時(shí)間內(nèi)得以休養(yǎng)生息。此前全國和一些地方江河湖泊治理的基本方向，也都是休養(yǎng)生息。

　　幾年的實(shí)踐證明，休養(yǎng)生息非常及時(shí)。率先實(shí)行休養(yǎng)生息的松花江流域重現(xiàn)盎然生機(jī)；太湖、南四湖等流域水質(zhì)得到初步好轉(zhuǎn)；山東省控重點(diǎn)污染河流全部恢復(fù)魚類生長。

　　但是一條河、一個(gè)湖只是龐大生態(tài)系統(tǒng)的一部分，恢復(fù)單條河流的水質(zhì)不足以保護(hù)整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)，單純保護(hù)一條河而忽略生態(tài)系統(tǒng)的其他組成部分，也很難從根本上改善河流水質(zhì)。

　　環(huán)境保護(hù)部部長周生賢近日在傳達(dá)習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理在中央經(jīng)濟(jì)工作會議和中央城鎮(zhèn)化工作會議上的重要講話時(shí)指出，要推進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)休養(yǎng)生息，恢復(fù)和增強(qiáng)其生態(tài)功能。