國外城鎮化:德國克服"城市病"推進"再城鎮化"
2014-01-23 09:35:42 作者:黃發紅 來源:人民日報 瀏覽次數:
保持城市吸引力,關鍵是保障生活質量,還要與人們生活理念上的變化相吻合
人們回流城市,勢必對城市承載能力造成新的壓力。目前,德國大城市房價連續上漲,已經引起民眾不滿。“越來越多的人回到城市生活,城市能否繼續保持現有的生活質量,十分關鍵。”奈登說。為此,許多城市都在加快住房以及基礎設施建設。柏林市內就有很多工地正在建設之中。目前,德國一些大城市可以利用城市廢棄用地、工業外遷形成的土地,還有一定的增長空間。
奈登認為,按照城市的特點,進行長期的綜合城市規劃十分重要。例如在規劃住宅時,要考慮保障中低收入者的權利,為他們提供負擔得起的廉租房。
城市生活的質量,還要與人們生活理念上的變化相吻合。奈登介紹,德國在城鎮化過程中曾經歷過讓城市適應汽車的發展階段,但目前在很多歐洲城市,讓城市適應自行車成為流行趨勢。騎自行車上下班不僅綠色環保,還可以讓人無需制定運動計劃就達到每天鍛煉身體的目標。
但城市的建筑用地總體而言有限,因此,在考慮城市發展的時候,還要有“區域眼光”。每個區域都有自己的經濟和產業以及資源特色,區域的發展要符合當地特點。“從根本上說,一個地區經濟發展和提供的就業崗位是構成這個地區吸引力的關鍵因素。”奈登表示。
更多的人進入城市,必然造成周邊地區人口減少,出現空心現象,這樣的情況在德國一些地區也存在。奈登認為,這很自然。德國聯邦政府也在考察如何應對這種發展局面,并嘗試了多種辦法。“通過投入大量資金把人吸引到這些地區的做法并不明智。”奈登說。是否要介入一個地區人口流失造成的空心化發展,要看整個地區的發展條件和前景。政府要做的首要工作是保障留守在這些地區人們的基本生活。
奈登表示,全球化和互聯網的發展也增加了城市的吸引力。這兩大發展趨勢讓世界更小,聯系更緊密,而人們的眼界也更為開闊,人們更愿意從小地方走出來。社交網絡的發展使人們溝通更加便捷,生活更加豐富。社交網絡本身雖然是虛擬世界,但它反映更多的是城市生活,因此城市尤其讓年輕人向往。
布拉克表示,除了城市生活,城鄉結合的“雙重生活”也在悄然流行。相應的度假房市場也隨之火爆。在城市工作生活,享受城市的現代節奏,周末和假期去郊區鄉下的度假房,成為人們放松休閑的最佳模式。
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