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中央六部門聯合推動生態文明先行示范區建設

2014-01-16 08:59:00    作者:于祥明     來源:上海證券報     瀏覽次數:

  發改委等六部門13日聯合發布《國家生態文明先行示范區建設方案(試行)》,其中提出,通過5年左右的努力,先行示范地區基本形成符合主體功能定位的開發格局,資源循環利用體系初步建立,落實最嚴格的耕地保護制度、水資源管理制度、環境保護制度。更重要的是,13日閉幕的中央經濟工作會議要求,“加大環境治理和保護生態的工作力度、投資力度、政策力度”,這意味著生態保護和建設領域將迎來新一輪投資機會。

  《方案》要求,把生態文明建設放在突出的戰略地位,通過5年左右的努力,先行示范地區基本形成符合主體功能定位的開發格局。按要求,每個省、自治區、直轄市申報不超過2個地區,并排出順序,做好建設實施方案的編制工作,報經省級人民政府同意后,于2014年2月17日前報送發改委,六部門將根據各地申報情況,確定生態文明先行示范區建設第一批名單。

  《方案》還要求,進一步明確市縣功能區布局,構建科學合理的城鎮化格局、農業發展格局、生態安全格局。將生態文明理念融入城鎮化的各方面和全過程,分類引導不同主體功能區的城鎮化進程,走以人為本、集約高效、綠色低碳的新型城鎮化道路。并且,調整優化產業結構。進一步明確產業發展方向和重點,加快發展現代服務業、高技術產業和節能環保等戰略性新興產業,改造提升優勢產業,做好化解產能過剩工作,大力淘汰落后產能。調整優化能源結構。

  《方案》提出,著力推動綠色循環低碳發展,設置科學合理的控制指標,大力發展綠色低碳技術,優化改造存量,科學謀劃增量,切實推動綠色發展、循環發展、低碳發展,加快轉變發展方式,提高發展的質量和效益。

  另外,《方案》要求集約利用資源,即推動資源利用方式根本轉變。在工業、建筑、交通運輸、公共機構等領域全面加強節能管理,大幅提高能源利用效率。推進土地節約集約利用,推動廢棄土地復墾利用。同時,實行最嚴格的水資源管理制度,落實水資源開發利用控制、用水效率控制、水功能區限制納污三條紅線,加快節水改造,大力推動農業高效節水,建設節水型社會。

  《方案》還提出,大力發展循環經濟,推動園區循環化改造,開發利用“城市礦產”,發展再制造,做好大宗固體廢棄物、餐廚廢棄物、農村生產生活廢棄物、秸稈和糞污等資源化利用,構建覆蓋全社會的資源循環利用體系。

  國家發改委副主任連維良近日表示,《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》中明確指出要加快建設完善的生態文明制度體系,未來生態文明建設區內將淡化對當地政府的GDP考核,地方政府加大環境綠化投入的積極性有望得以提升。

  對此,分析人士指出,2014年生態文明建設必將濃墨重彩,相關公司的市場訂單數量有望出現爆發式增長


 

編輯:zhufei

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