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歐盟批準“地平線2020”科研規劃

2013-12-13 10:18:34    作者:劉歌     來源:駐比利時     瀏覽次數:

  12月11日,歐盟成員國批準實施“地平線2020”科研規劃。歐盟此項科研創新規劃將從2014年1月1日實施到2020年底,總預算約800億歐元。從去年“歐洲2020戰略”提出建設“創新型歐盟”以來,歐盟對科技創新的重視程度越來越高。“地平線2020”科研規劃的內容主要包括3個方面:基礎研究、應用技術、應對人類面臨的共同挑戰。規劃幾乎囊括歐盟所有科研項目,目的是整合歐盟各國科研資源,提高科研效率,促進科技創新,推動經濟增長和擴大就業。

  囊括所有歐盟層次重大科研項目

  “地平線2020”科研規劃的前身為始于1984年的“歐盟科研框架計劃”,它是歐盟成員國共同參與的中期重大科研計劃,也是目前世界上規模最大的官方綜合性科技研發的計劃之一,以研究國際前沿和競爭性科技難點為主要內容,研發領域廣、資金投入大。第七個科研框架計劃始于2007年1月1日,到2013年底結束,總預算超過530億歐元。“地平線2020”科研規劃的預算在第七個框架計劃基礎上增加了36%。為突出科技創新的重要地位,這一新規劃命名為“地平線2020”,實施時間到2020年底結束,囊括了包括框架計劃在內的所有歐盟層次重大科研項目。

  “地平線2020”科研規劃涵蓋基礎研究、應用技術和應對人類面臨的共同挑戰這三大內容。其中,基礎研究的預算為246億歐元,用于提高歐洲基礎研究水平,以保證歐盟的基礎研究保持世界先進水平。應用技術包括推動信息技術、納米技術、新材料技術、生物技術、先進制造技術和空間技術等領域的研發。規劃還將為中小企業創新投資25億歐元。

  科技創新和促進就業“無縫鏈接”

  “地平線2020”科研規劃中的一大亮點是建設歐盟創新與技術研究學院(EIT),它將獲得7年期27億歐元的資金支持。EIT是歐盟集人才、研發、創新于一體的研究機構。2008年,歐盟正式通過決定,啟動EIT和KICs的建設,后者是研發創新價值鏈、產學研用緊密結合的實體,稱為“知識與創新共同體”。

  為實現從研發創新價值鏈源頭的人才到研發創新價值鏈終端的價值,強化整個研發創新價值鏈的“無縫銜接”,歐盟通過建立EIT,在KICs知識科技經濟實體的內部或外部培養高素質創業型的人才,強化研發創新和創意創業能力。EIT的理念是,通過主動自覺的研發創新和技術轉移,驅動、引導經濟社會可持續發展。通過廣泛的技術商業化的應用,幫助知識人才在社會創業并在市場贏利,回報培養人才和研發創新的工作,形成研發創新價值鏈的良性循環。

  據介紹,此前對EIT和KICs建設的資助,主要包括氣候變化、通信技術和新能源技術三大領域,共投入了3億歐元資金。這次通過的新一期EIT建設財政預算大幅增加,在延續已有的三大領域的研發內容同時,陸續啟動“積極與健康的老齡化社會”、原材料及有效利用、未來食品與安全、先進制造業和城市智能交通5個新領域的研發和創新建設。

  強調最大程度向市場靠近

  歐洲理事會主席范龍佩曾指出,促進增長才能應對危機是歐盟各成員國的共識。歐盟在一切可能的情況下都要圍繞促進增長這一中心開展,而促進增長的核心動力即是科技創新。

  “地平線2020”科研規劃在傳統的框架計劃基礎上也強調創新。例如,精簡申請規劃項目的手續,統一規則,降低審批門檻,平均申請時間可減少100天;鼓勵歐盟和歐盟以外的新申請人申請項目,支持非主流的創意,確保世界各地的優秀研究人員和發明家能夠申請到項目;提供從創意、研發到市場的一條龍服務;側重貼近市場的、能促進經濟增長的科技創新;在應對人類面臨的共同挑戰領域的科研項目中,注重能夠創造商業機會的創新;為具有發展前途的青年科學家或首次申請者提供更多機會。

  歐盟委員會負責科研與創新的委員莫雅·蓋根奎恩表示,科研和創新是真正的關鍵,是政策方針的核心所在。“地平線2020”科研規劃是一個告別過去的新起點,它要略去繁文縟節、少做官樣文章,實實在在地聚焦“創新和最大程度向市場靠近”的研發,加強歐洲研究理事會對基礎科學研究的撥款,這是驅動“就業與增長”的動力。

編輯:zhaojun

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