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評論:公園為地鐵“騰地”是否對公益估值太低

2013-10-14 08:35:00         來源:羊城晚報     瀏覽次數:

  因為要給地鐵工程“騰地”,廣州天河公園8萬平方米的綠化最近被鏟除,4000多棵樹一棵不留,被全部挖光、移走,公園十分之一的面積被剃成光頭。此事經媒體曝光后,連日來令不少市民心痛、唏噓。市民紛紛質問,如此“毀林”以后復綠談何容易,對公共資源和財政也是一種浪費。

  讓公園為地鐵讓路,之所以看起來順理成章,首先因為公園屬于公地,就像公路施工一樣幾乎不會受到個體利益的阻礙。公園是政府養的,地鐵也是政府建的,復綠用的還是政府的錢,協調起來就像“一家人”一樣方便。然而,這種傳統思維的一大弊端是價值觀的單一性,即認為建設優于珍惜,效率優于生態。只要讓城市升級,就是有百利而無一害的。

  公園綠地作為城市的資源,除了體現在周邊樓盤的價格上,更有經濟之外無形的價值。它不但是城市生態水準的標志,也有著強烈的外部正效應。相反,綠地的萎縮和消失,同樣會體現在從經濟到民生利益的貶值上。4000棵樹,在山區是小數目,在大城市就是大數目。根據《廣州市綠化條例》有關規定,用地單位必須繳納恢復綠化補償費1641.7603萬元,也就是說平均一棵樹也就值4000多元。但這一數字,卻遠遠沒有考慮到各種無形的成本和損失,包括公眾的享受綠化的權益。對于這片綠道生死的考量,也純粹是技術上的,缺乏周邊民意的選擇乃至對環境惡化的評估。

  如果一個公園可以輕易為工程讓路,那么任何一個類似的公共空間,隨時都可能出于公共建設的理由而被公家“吃掉”。類似于當初石室教堂風貌,要為學校大樓建設讓路一樣。這種雖然沒有涉及具體公民個人,卻影響公眾深層利益的行為,往往因為有城建的理由而變得不由分說。弊病之根源正是來自于對公眾價值長期低估,于是對施工方不會構成過高的成本壓力,犧牲公園很容易成了最優化的選項。

  如今城市建設一直占據著社會的價值觀制高點,甚至很多人認為只有經過人工化的才是現代化的、有利于人居的。在有人對公園林木被毀痛心之時,也不乏有人心存僥幸,認為今后恢復的綠地也許更加漂亮更加適合游玩。而在有關部門眼中,無論綠地還是濕地,都不過是一種可再生可置換的資源。只要給予足夠的資金投入,買來大樹裝點并非難題,再造多少次公園都可行。當兩三年后,天河公園這片“人造”黃土地重新變綠時,屆時贊美的成分很可能遠大于今天的抨擊和反思。
 

編輯:ljing

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