時評:城市規劃不是長官意志的個人秀場
近30年,中國建筑業經歷了前所未有的高速發展,特別是近10年,大體量、超高層建筑在各個城市拔地而起。與此同時,也產生了“千城一面”、“千村一面”的負效應。
北方的紅瓦白墻,南方的青磚綠瓦已然湮沒在歷史的長河中,無論你走到哪座城市,幾乎全是清一色的高樓、霓虹燈、寬馬路,以及高檔的中央商務區。如果千城一面能勉強說成是城市現代化發展的需要,那么比比皆是的山寨型地標建筑則讓人匪夷所思。阜陽的“國會大廈”、阜寧的“悉尼歌劇院”、蘇州的“大秋褲”、沈陽的“大銅錢”、杭州的“比基尼”……這些所謂的“建筑創新”,不斷成為市民吐槽的熱點。
為什么會出現這么多“審丑”的建筑?說來也不奇怪,因為一些地方,城市規劃不是規劃師說了算,城市建筑不是建筑師說了算,一切都由長官意志拍板。做事情最怕外行領導內行,但總有些政府決策者按捺不住權力的澎湃,將個人意志強加到城市規劃建設中,以自己的審美好惡照搬建設某些歐美城市的標志性建筑,卻忘了一句古話:“橘生淮南則為橘,生于淮北則為枳”。跟城市文化根本風馬牛不相及的山寨建筑,不僅無法提升城市品位,反而讓一些城市變得不倫不類。
“規劃規劃,紙上畫畫,墻上掛掛,抵不過領導一句話。”何止是城市建筑被烙上很深的長官意志,搞大廣場、大草坪、大學城莫不如此。如果說,經過一任決策者的折騰倒也罷了,可怕的是“一個將軍一個令”。新官上任三把火,繼任者會覺得吃別人嚼過的饃不香,另起爐灶,按照自己的想法重新將城市打造一番。
城市不是一個人的城市,更不是個人意圖的作品。各地眼花繚亂的城市化進程早已把一個重要問題擺到人們面前:如何限制長官意志主導城市化進程,又如何讓城市化進程可持續地造福于廣大百姓?
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城市規劃應杜絕“權力審美”
近30年,中國建筑業經歷了前所未有的高速發展,與此同時,也帶來了“千城一面”、“千村一面”的負效應。
要改變“千城一面”,需將規劃敬畏感提升到重要位置。其一,及時修改1989年實施的《城市規劃法》,賦予城市規劃的權威地位,將規劃自由裁量約束在一定的范圍內,杜絕“權力審美”的可能性;其二,地方政府應強化服務職能,將規劃這種專業性強的工作交給建筑設計和規劃師,發揮規劃師的創造性,用專業來確保規劃的特色和創新;其三,各種公共規劃要汲取民智,從而真正將《城市規劃法》規定的“城市規劃必須符合我國國情,正確處理近期建設和遠景發展的關系”、“應當注意保持民族傳統和地方特色”落到實處,讓城市規劃更合民意,為城市注入“靈魂”。
編輯:dongjing
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