中國風景園林網訊 2013年7月27日山西省風景名勝區會議在山西臨汾市吉縣召開。全省各風景名勝區的負責人共200多人參加了會議。會議由山西省世界遺產和風景名勝區監管中心副主任牛崢嶸主持，山西省住房和城鄉建設廳城建處處長韓瑞林到會作重要發言，對近期全省風景名勝區的工作進行了部署。住建部城建司原副巡視員、中國風景名勝區協會副會長曹南燕應邀出席并做精彩報告。蘆芽山風景區負責人在大會上分享了蘆芽山的管理經驗，其發言全文如下：

 

　　蘆芽山風景區地處晉西北管涔山麓，境內資源豐富，擁有82萬畝原始次森林，以"原始、古老、獨特、神奇"而著稱，馳名華夏，享譽海內外。是黃河文明的重要組成部分和華夏文明的發祥地之一。境內有新舊石器時代古人類遺址、北魏長城、隋唐寺廟、宋代府城、明代關隘等文物古跡300余處，可供觀賞景點達150多處，蘆芽山風景區被譽為黃土高原上的綠色明珠，其豐富的資源，旖旎的風光和優美的環境形成了以山、石、林、草、洞、湖、泉、谷、廟、關為特色的十大旅游景觀，是華北落葉松的故鄉，是省鳥褐馬雞的棲息地。2009年被國家住建部列入國家級自然與文化雙遺產預備名錄，王化溝村2010年被住建部選為中國歷史文化名村。2012年被住建部、文化部、財政部評為"中國傳統村落"。

 

　　專項整治是促進景區規劃、建設、保護和管理的重要工作。近年來，在上級建設部門的正確指導下，景區治理深入開展、管理工作上下一心、建設項目全力以赴，現將專項綜合治理工作情況匯報如下：

 

　　一、多方參與  全民動員 讓整治工作落到實處

 

　　按照《關于開展山西省風景名勝區專項整治實施方案》精神，寧武縣委、縣政府高度重視及時召集縣發改、環保、林業、水利、財政等相關部門組織召開了專題會議，并成立了蘆芽山風景名勝區專項整治工作領導小組，組長由縣長助理、蘆芽山風景區管理中心主任擔任。在縣委、政府的關心與支持下，蘆芽山風景區專項整治工作全面展開，印發了景區環境專項整治宣傳單30000余份，制定了《蘆芽山風景名勝區專項整治工作進度表》，召開了涉旅企業大會，號召廣大旅游企業積極支持配合專項整治工作。同時，多次組織專項整治人員培訓，要求各經營單位要積極參加到專項整治工作中來。這些工作措施的落實為專項整治工作的順利開展提供了堅強的組織保障和廣泛的群眾基礎。

 

　　二、強化管理，健全機制，讓整治工作有章可尋

 

　　（一）理順管理體制。蘆芽山風景名勝區成立了獨立的管理機構--蘆芽山景區管理中心，對風景名勝區的管理工作實施統一管理。管理中心下設4個科室：辦公室、規劃科、市場營銷科、治安科。該機構的設立進一步加強了對蘆芽山風景名勝區全方位的管理。

 

　　（二）編制并完善了景區規劃。2011年11月《蘆芽山風景名勝區總體規劃》經省人民政府批復實施，規劃劃定了風景名勝區核心保護范圍，并對核心保護區實施了勘界立樁，設置了界碑。

 

　　（三）開展了對景區違規違章建筑的拆除工作。蘆芽山風景區自開發建設以來，非常重視資源的保護和管理開發，嚴格控制景區內建設，一切開發建設項目都必須服從和服務于資源保護。幾年來，風景區嚴格遵循《風景名勝區管理條例》，建立了完善的景區建設管理辦法，景區內任何建設、裝飾、搭建房屋都必須經過景區嚴格審查，從而杜絕了違章建設現象的發生。同時，根據景區規劃要求，對現有與總體規劃相沖突的建筑，實施了逐步搬遷。

 

　　（四）積極開展了景區監管信息系統建設工作。為實現通過信息化手段對景區資源進行監督、保護和管理，蘆芽山風景區按照山西省建設廳要求，積極開展了景區監管信息系統建設工作，指定了專職管理人員，按照山西省建設廳要求提交了相關材料，建立了風景名勝區門戶網站。現正在建設景區內部的監管信息系統，在景區票房、游客中心等游客集散地、核心區和主要景點設置了8個監控點，對景區的規劃實施和資源保護情況進行了動態監測，景區各經營單位還實現了治安信息聯網。此外，景區為了提高管理水平，還建立和完善了精干高效的管理體系，覆蓋了景區的森林防火、亂砍濫伐、地質災害、旅游交通、旅游購物等方方面面。

 

　　（五）設置了蘆芽山風景名區標志，規范了景區標牌。從2008年，設計制作了統一風格的標志標牌約300多個，對景區內標志標牌系統進行了規范完善。

 

　　（六）狠抓景區管理制度的完善落實。按照《山西省級風景名勝區條例》的要求，景區逐步制定并完善了《蘆芽山風景名勝區管理辦法》、《蘆芽山風景區建設管理規范》、《蘆芽山景區資源保護管理辦法》等規章制度20多個，涉及景區資源保護、規劃建設、旅游管理等方面，使景區管理制度化、規范化。

 

　　蘆芽山風景區通過近年來的專項整治，各項工作穩步推進，景區資源得到有效保護，基礎設施得到進一步完善，管理水平得到進一步提高，景區環境得到進一步改善，有力地促進了寧武"旅游興縣"戰略的實施。