縱觀國際社會城鎮(zhèn)化發(fā)展的歷史，可以得出這樣幾條規(guī)律性的經驗：

　　其一，工業(yè)化是城鎮(zhèn)化的邏輯前提，城鎮(zhèn)化與工業(yè)化相輔相成。英國是早發(fā)內生型的現(xiàn)代化國家，它的城鎮(zhèn)化過程完全是工業(yè)化推動的結果。1760年蒸汽機的廣泛使用，促進了農業(yè)技術革命，大批農村剩余勞動力走進城市，成為城市工業(yè)所需要的產業(yè)工人，城鎮(zhèn)化自然形成。美國的城鎮(zhèn)化起步于19世紀30年代，是隨著汽車工業(yè)的發(fā)展和高速公路的大規(guī)模建設而發(fā)展起來的，被稱為“車輪上的城鎮(zhèn)化”。可見，必要的產業(yè)支撐是解決進城農民就業(yè)的關鍵，也是城鎮(zhèn)化順利發(fā)展的前提條件。城鎮(zhèn)化不僅是人口集中、城市規(guī)模和數(shù)量的擴大，還意味著產業(yè)轉型、生產方式和生活方式的變革。中國的城鎮(zhèn)化在改革開放后迅猛發(fā)展，數(shù)以億計的農民工，首先來到了中國經濟最活躍的地區(qū)——珠三角、長三角、京津冀，這是經濟規(guī)律作用的結果，也是與世界其他地區(qū)的城鎮(zhèn)化過程相一致的現(xiàn)象。

　　其二，后發(fā)國家的城鎮(zhèn)化要走市場主導政府引導之路。先發(fā)現(xiàn)代化國家的城鎮(zhèn)化過程都是建立在工業(yè)化基礎之上的自然歷史過程，按部就班、順理成章，而后發(fā)外生型的現(xiàn)代化國家，急于發(fā)展趕超，在短時間內要走完發(fā)達國家花了上百年時間走過的路，難免急于求成，很多國家在發(fā)展中陷入中等收入陷阱，出現(xiàn)“過度城市化”現(xiàn)象，造成嚴重的社會問題。這提醒我們：在后發(fā)展國家，城鎮(zhèn)化過程如果僅聽任市場這只看不見的手任意而為，可能會失去一些平衡，必須借助政府的力量，加強頂層設計，避免失控、失衡。從中國現(xiàn)有的城鎮(zhèn)化結果來看，雖然勢頭強勁，但是因為接納農民的城鎮(zhèn)化政策遲遲沒有出臺，直到今天，大部分進城農民仍沒有取得市民身份。這些為城市發(fā)展作出巨大貢獻的農民，沒有城市戶口，無法享受子女入學、醫(yī)療、保險、工作等等社會福利和公共資源，事實上已經形成了城市二元社會。從宏觀層面來看，我國的城市群發(fā)展不甚平衡，主要集中在東中部地區(qū)，西部發(fā)展落后，這種不平衡將嚴重影響中國的整體發(fā)展。所以頂層設計不僅應包括農民轉市民的一系列政策，也應包括產業(yè)結構設計、城市群區(qū)域分布設計以及城市梯次分工設計等。從世界城市發(fā)展現(xiàn)實中，不難看到，很多最適宜人類居住的地點不是大城市，而是小城鎮(zhèn)，最具特色的旅游勝地也是小城鎮(zhèn)，小城鎮(zhèn)的工業(yè)、教育、文化都可能形成最具特色的產業(yè)而聞名世界、造福一方。

　　其三，農業(yè)現(xiàn)代化。城鎮(zhèn)化與農業(yè)現(xiàn)代化應該是一個問題的兩個方面。發(fā)達國家工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與農業(yè)現(xiàn)代化是同時發(fā)生、協(xié)調發(fā)展的，這也是一個城鎮(zhèn)化的規(guī)律。中國農業(yè)與發(fā)達國家農業(yè)相差幾十年，中國工業(yè)化程度已能夠使農業(yè)走向更現(xiàn)代化的大生產，但現(xiàn)有的家庭聯(lián)產承包制使我國農業(yè)仍然保持在小規(guī)模分散化的傳統(tǒng)生產模式上。城鎮(zhèn)化是推動農業(yè)現(xiàn)代化的良好契機，前提是實行農村土地流轉制度改革，讓少數(shù)農民可以把土地集中起來，使用大規(guī)模農機具進行產業(yè)化經營，這樣不僅能促進農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，也可以使出讓土地的農民增加進城的資本，解決后顧之憂。