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解讀青島百年來歷次區(qū)劃大調(diào)整

2012-12-03 08:48:49    作者:劉雪蓮     來源:半島都市報(bào)     瀏覽次數(shù):

  1958年七區(qū)三縣成型

  第一個(gè)五年計(jì)劃勝利完成后,為便于農(nóng)業(yè)支援工業(yè),加強(qiáng)城鄉(xiāng)合作,1958年9月 ,中共山東省委決定,將原屬昌濰專區(qū)的膠南縣、膠縣,萊陽專區(qū)的即墨縣劃歸青島市管轄。全市為七區(qū)三縣,即市南區(qū)、市北區(qū)、臺(tái)東區(qū)、臺(tái)西區(qū)、四方區(qū)、滄口區(qū)、嶗山郊區(qū)和膠南縣、膠縣、即墨縣。

  1961年3月 ,根據(jù)中央提出的國民經(jīng)濟(jì)以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),工業(yè)支援農(nóng)業(yè),城市支援農(nóng)村的方針,中共山東省委決定,將即墨縣劃歸煙臺(tái)專區(qū),將膠南縣、膠縣劃歸昌濰專區(qū)。同時(shí) ,又將即墨縣的城陽、棘洪灘、馬哥莊、河套、陰島五處人民公社劃歸嶗山郊區(qū)管理。同年 9月,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),將嶗山郊區(qū)管轄的小管島劃歸即墨縣,青島市面積為 950平方公里。此次境域調(diào)整后,直至1978年青島市的境域未有大的變化。

  1978年開始擴(kuò)容步伐

  1978年 11月 ,為加快農(nóng)業(yè)的發(fā)展,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),又將煙臺(tái)地區(qū)的即墨縣、昌濰地區(qū)的膠南縣及膠縣的大部分劃歸青島市管轄;將膠縣的鋪集、張家屯兩公社劃歸膠州。是時(shí),青島全市總面積為 5966.1平方公里,其中市區(qū)面積為 244.4平方公里。

  1983年8月 ,根據(jù)青島周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,本著積極發(fā)展多種經(jīng)營,農(nóng)、林、牧、副、漁全面發(fā)展,農(nóng)、工、商綜合經(jīng)營,依托城市 、服務(wù)城市的方針,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),將濰坊地區(qū)所屬的平度縣和煙臺(tái)地區(qū)所屬的萊西縣自10月 1日起劃歸青島市管轄。全市區(qū)劃由此分為市南、市北、四方、滄口 、黃島五區(qū)及嶗山、即墨、膠縣、膠南、萊西、平度六縣,全市總面積為 10654.1平方公里。此次調(diào)整后的境域一直相沿至2012年11底。

  1987年 2月撤銷膠縣設(shè)立膠州市 ;1988年 11月撤銷嶗山縣設(shè)立嶗山區(qū);1989年 7月撤銷平度縣設(shè)立平度市 、撤銷即墨縣設(shè)立即墨市 ;1990年12月撤銷膠南縣設(shè)立膠南市 、撤銷萊西縣設(shè)立萊西市。至此,青島市所轄5個(gè)縣全部撤縣設(shè)市(縣級(jí)),成為全國第一個(gè)二級(jí)城市群。

  1994年七區(qū)五市定格

  改革開放以來,尤其是實(shí)行計(jì)劃單列以后,青島市的城市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)得以飛速發(fā)展,而原有的市區(qū)行政區(qū)劃,自1963年以來一直未有大的調(diào)整。滯后的區(qū)劃格局,嚴(yán)重制約和阻礙了城市的發(fā)展建設(shè)。

  1994年 5月 ,青島市市區(qū)行政區(qū)劃作了重大調(diào)整 ,調(diào)整后的區(qū)劃建制為市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)、嶗山區(qū)、城陽區(qū)、黃島區(qū)、即墨市 、膠州市、膠南市 、萊西市 、平度市,此次區(qū)劃調(diào)整后,直到2012年 12月 1日之前未有變動(dòng)。

  此次區(qū)劃調(diào)整 ,是圍繞建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國際城市的總體目標(biāo),堅(jiān)持以老市區(qū)為依托,著力加快向東部開發(fā)拓展的步伐,逐步改變青島市南北狹長(zhǎng)的城市布局,緩解老市區(qū)擁擠、飽和的矛盾,擴(kuò)大城市發(fā)展空間,強(qiáng)化城市對(duì)內(nèi)、對(duì)外的輻射能力,更好地帶動(dòng)周邊農(nóng)村和廣大腹地的發(fā)展。

  1994年的這一次行政區(qū)劃調(diào)整后,青島市區(qū)級(jí)建制為:市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)、嶗山區(qū)、城陽區(qū)、黃島區(qū),市區(qū)總面積達(dá)到1316.27平方公里,總?cè)丝跒?2121021人,人口密度為每平方公里1611人,與區(qū)劃調(diào)整前相比較,面積增加1024.51平方公里,人口增加59.87萬人,人口密度每平方公里降低3425人。

  1994年青島行政區(qū)劃調(diào)整后各區(qū)情況概況

  ●市南區(qū)

  保留原有行政區(qū)域范圍、名稱和機(jī)關(guān)駐地不變,只將東部與中韓鎮(zhèn)交界區(qū)進(jìn)行小幅調(diào)整。轄區(qū)面積為30.11平方公里,轄14個(gè)街道辦事處,人口為 344250人,人口密度為每平方公里11433人。

  1994年青島行政區(qū)劃調(diào)整時(shí),之所以保留市南區(qū)不變,是因?yàn)樵搮^(qū)區(qū)域面積、人口數(shù)量和分布較為適中,且市區(qū)的多數(shù)旅游景點(diǎn)在該區(qū),不予變更有利于保持其歷史風(fēng)貌、區(qū)域特色和社會(huì)知名度。

  ●市北區(qū)

  將原市北區(qū)、臺(tái)東區(qū)和四方區(qū)鞍山路以南的吳家村、錯(cuò)埠嶺2個(gè)街道辦事處及李村鎮(zhèn)的楊家群、河馬石、夾嶺溝、曲家庵子和中韓鎮(zhèn)的浮山后、埠西等6個(gè)村以及高科技工業(yè)園7號(hào)規(guī)劃線以西的區(qū)域合并。區(qū)機(jī)關(guān)設(shè)在原臺(tái)東區(qū)機(jī)關(guān)駐地。

  沿用市北區(qū)名稱,與市南區(qū)對(duì)應(yīng),可以體現(xiàn)該區(qū)的地理位置。調(diào)整后的市北區(qū)面積為:28.63平方公里,轄23個(gè)街道辦事處和5個(gè)自然村,人口為 463067人,人口密度為每平方公里16174人。

  ●四方區(qū)

  將原滄口區(qū)李村河以南的水清溝、開平路、鹽灘、鄭州路、洛陽路等5個(gè)街道辦事處和原嶗山區(qū)李村河沿張村河以南、308國道以西的河崖、后臺(tái)、小水清溝、河西、華光、大山、小河西、保兒、保兒西山,雙山等10個(gè)自然村以及高科技工業(yè)園西北部,308國道以北小三角地的區(qū)域合并,區(qū)機(jī)關(guān)設(shè)在原四方區(qū)機(jī)關(guān)駐地。

  調(diào)整后的四方區(qū)面積34.55平方公里,轄16個(gè)街道辦事處和10個(gè)自然村,人口為 331752人,人口密度為每平方公里9602人。

  ●李滄區(qū)

  將原滄口區(qū)李村河以北的四流中路、振華路、曉翁村、西流莊、永安路、營子、板橋坊、樓山后等8個(gè)街道辦事處和樓山鄉(xiāng)的區(qū)域與原嶗山區(qū)李村鎮(zhèn)張村河以北區(qū)域合并,設(shè)立新的李滄區(qū)。區(qū)機(jī)關(guān)所在地在原嶗山區(qū)政府機(jī)關(guān)駐地。

  新區(qū)取名兩地原地名首字合并命名,既尊重并順應(yīng)群眾習(xí)慣,又保持體現(xiàn)了該區(qū)的地域特點(diǎn)。調(diào)整后,該區(qū)面積為97.98平方公里,轄8個(gè)街道辦事處,2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),52個(gè)村委會(huì),人口為 280836人,人口密度為每平方公里2866人。

  ●嶗山區(qū)

  將中韓鎮(zhèn)(即青島高科技工業(yè)園劃出浮山后、埠西2個(gè)村,7號(hào)規(guī)劃線以西區(qū)域)與原嶗山區(qū)的沙子口鎮(zhèn)、北宅鎮(zhèn)、王哥莊鎮(zhèn)的區(qū)域合并,設(shè)立新的嶗山區(qū)。區(qū)機(jī)關(guān)所在地在原中韓鎮(zhèn)。該區(qū)沿用原嶗山區(qū)名稱是因?yàn)椋簫魃斤L(fēng)景旅游區(qū)的大多數(shù)景點(diǎn)和嶗山主峰都在該區(qū),稱嶗山區(qū)有利于提高知名度。

  設(shè)立新的嶗山區(qū),是因?yàn)樵搮^(qū)是青島市區(qū)向東部開發(fā)拓展的主要區(qū)域。除嶗山風(fēng)景區(qū)外,國家批準(zhǔn)的高科技工業(yè)園、旅游度假區(qū),還有新建的仰口旅游開發(fā)區(qū)均在該區(qū)之內(nèi)。目前,高科技工業(yè)園已有各類企業(yè)176個(gè),總投資人民幣67.8億元,美元3.5億元,具有很大的發(fā)展?jié)摿ΑI匙涌?、北宅、王哥莊鎮(zhèn)的工業(yè)已有一定基礎(chǔ),可作為高科技工業(yè)園延伸發(fā)展的理想地域,同時(shí),駐在該區(qū)的大專院校較多,因此,將其獨(dú)立劃為一個(gè)區(qū),有利于充分發(fā)揮其高科技和旅游資源的優(yōu)勢(shì),盡快形成一個(gè)以高科技工業(yè)和以風(fēng)景旅游為特色的新的經(jīng)濟(jì)區(qū)域。

  該區(qū)面積為 390.4平方公里,轄4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),135個(gè)村委會(huì),人口為179490人,人口密度為每平方公里460人。

  ●城陽區(qū)

  在原嶗山區(qū)所轄惜福鎮(zhèn)、夏莊、流亭、城陽、棘洪灘、上馬、紅島、河套8個(gè)鎮(zhèn)的區(qū)域設(shè)立新城陽區(qū),區(qū)機(jī)關(guān)設(shè)在城陽鎮(zhèn)駐地。設(shè)立城陽區(qū),有利于發(fā)揮城陽、流亭、棘洪灘等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為小城鎮(zhèn)群的綜合輻射功能,形成工農(nóng)并舉、城鄉(xiāng)一體的格局,推動(dòng)這一區(qū)域的整體發(fā)展。

  該區(qū)面積為553.2平方公里,轄8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),227個(gè)村委會(huì),人口為411940入,人口密度為每平方公里745人。

  ●黃島區(qū)

  保留原黃島區(qū)的行政區(qū)域范圍、名稱、機(jī)關(guān)駐地不變。面積為181.4平方公里,轄4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),107個(gè)村委會(huì),人口為 109686人,人口密度為每平方公里。

編輯:daiy

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