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南京市園林局“三定”方案出臺

2012-11-15 09:50:51         來源:現(xiàn)代快報     瀏覽次數(shù):

  撤銷了兩年的南京市園林局,“復活”了。

  近日,現(xiàn)代快報記者拿到了新組建的南京市園林局“三定”方案(主要職責、內(nèi)設(shè)機構(gòu)、人員編制規(guī)定)。根據(jù)方案,此前劃入市城市管理局的城市綠化管理相關(guān)職責,以及劃入市旅游園林局的古樹名木管理等職責,將調(diào)整至新的園林局。

  與以前四分五裂的狀況相比,部分管理職責集中到了這個“樹管家”手里。不過,方案中還存在一些問題,有待進一步理順。

  “三定”方案集中部分管理職責

  現(xiàn)代快報記者看到“三定”方案中明確:南京市園林局將是個相對獨立運作的單位,但黨群工作接受市旅游園林局領(lǐng)導,業(yè)務(wù)上接受市住建委指導,人財物等相對獨立管理。而南京市旅游園林局將盡快更名為市旅游委員會。

  ■機構(gòu)設(shè)置

  共設(shè)5個內(nèi)設(shè)機構(gòu)。分別為綜合處、規(guī)劃建設(shè)處、園藝科技處、城市綠化管理處(行政審批服務(wù)處)、社會綠化管理處(風景園林指導處)。

  機關(guān)行政編制32名。局長1名(副局級),副局長兩名(正處級),總工程師1名(正處級)。

  ■劃入的職責

  1.大部制改革時劃入市城管局的城市綠化管理相關(guān)職責;

  2.劃入市旅游園林局承擔的公園風景區(qū)規(guī)劃、古樹名木的管理及有關(guān)指導、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)全市風景名勝區(qū)、公園的行業(yè)管理職責。

  ■加強的職責

  1.加強城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃及相關(guān)專業(yè)規(guī)劃、詳細規(guī)劃的編制,加強”綠線“和”綠色圖章“管理;

  2.依法加強對城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)社會綠化、部門綠化的指導和監(jiān)督;

  3.加強對城市永久性大型綠地、行道大樹以及古樹名木的保護和管理。

  職責界定

  有待進一步理順

  從“三定”方案中可以看出,新成立的園林局,與老園林局相比,職責小多了。

  市屬公園管理權(quán)歸市旅委

  首先,劃到市旅游園林局的古樹名木管理權(quán),回來了。但市屬公園,這次卻留在市旅委。

  市屬公園指紅山動物園、玄武湖公園、清涼山公園、石頭城公園等。

  市屬公園管理權(quán)在市旅委,但“三定”方案卻又提出:公園風景區(qū)的規(guī)劃今后是由市園林局來負責的。另外,市園林局還要承擔起綜合協(xié)調(diào)全市風景名勝區(qū)、公園的行業(yè)管理職責。

  綠化建設(shè)職責歸住建委

  另外,根據(jù)目前的方案,綠化建設(shè)職責仍然在住建委。

  不過,“三定”方案中提出,市園林局的主要職責中有一條是“會同城市建設(shè)部門,承擔重點園林、景區(qū)及城市其他綠化建設(shè)相關(guān)工作。”對此,園林專家認為,究竟如何“會同”,還需要更清晰的定位。

  綠化執(zhí)法權(quán)仍歸城管局

  另外,占用城市綠地和砍伐、移植、大修剪樹木等審批權(quán)收歸園林局了。不過,如果發(fā)現(xiàn)了違法行為,園林局并沒有執(zhí)法權(quán),必須由城管部門出面。

  “城市管理的執(zhí)法權(quán),包括環(huán)保等方面,現(xiàn)在全都是在城管局的。綠化執(zhí)法權(quán)在老園林局撤銷之前也已經(jīng)劃入城管部門了。”有關(guān)人士解釋。

  不過,老園林工作者還是認為,沒有執(zhí)法權(quán),很多管理權(quán)可能就成為空架子。

  義務(wù)植樹工作一分為二

  在大部制改革之前,全市的義務(wù)植樹工作都歸園林局下設(shè)的綠化委員會負責。不過,這次調(diào)整回來的只有一部分,即城區(qū)的全民義務(wù)植樹工作。

  此外,拆分之前,綠委負責收繳、管理綠化等項經(jīng)費,不過“三定”方案中對此沒有明確。

編輯:liang

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