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城市發展 規劃在前 環保為先

2012-03-23 15:44:25         來源:互聯網     瀏覽次數:

  去年年底,上海綠化系統的管理干部一行14人赴歐洲培訓考察。在德、荷、比、法四國的漢諾威、柏林、努連·堡、羅藤堡、海得堡、科隆、阿姆斯特丹、布魯塞爾、巴黎九個城市訪問、學習,分別參觀了其代表性的公園,如:漢諾威皇家花園(GeogeGarden)、漢諾威熱帶雨林館(HerrnhauserGartenHannover)、柏林大萊植物園(Dahlem)、蒂爾加藤公園(Tiergarten)、潑茨坦西芥琳宮(PotstanCeicilienhof)、無憂宮、夏洛登宮(Charlottenhof),而且在漢諾威很有幸地參加了EXP02000的閉幕式。

  我們就綠化行業工作中普遍關心的城市園林綠化(公園)規劃、法規和管理等專題進行了側重考察和學習,感到對城市社會、經濟、建設迅速發展期,特別是城市綠化建設發展高峰期的上海綠化工作頗有啟發。人們常以"綠化在城市中,城市在綠化中"來,形容城市綠化的高水平,我們深深體驗到了這種境界。

  城市綠化,規劃在前,穩步執行

  漢諾威市城市規劃局專門負責城市綠化規劃的MontBlac女士介紹說:由"漢諾威市城市綠地系統規劃圖"可以看到:漢諾威市綠地總體布局特征是通過楔型綠地(湖泊)將城市中心區的公園綠地和周邊的農田、森林貫通一氣,使整個城市座落于綠色當中,其城市綠地率將近90%(包括水面)。他們綠地規劃的目的是努力爭取綠地不被挪為它用,以不降低綠地率,而不是像我們要在有限的土地中增加綠地。據介紹,漢諾威市城市總體布局幾十年,甚至上百年來都沒有大的改變。因為開發商若要對綠地(公園、農田、森林)進行開發利用,改變土地性質,大項目必須通過75人組成的“城市咨詢委員會”反復論證決定,小項目也必須通過由10名專家和市長組成的專家組討論決定。程序極為復雜,時間至少要一年,這樣做可以充分保證城市總體規劃的權威性、穩定性和嚴肅性。對局部土地的開發利用,還必須由該地區的居民表決才可以。在我們參觀世博會之初,就聽說原有規劃的道路方案是穿過城市東部的一片森林,消息一傳出,當地居民極力反對,以至流產。規劃局負責人說確有此事。如此強烈地維護規劃和保護環境的意識,我們深為感嘆!漢諾威市,甚至整個德國,將城市綠化作為國家土地保留下來,其國有資產的保留觀念是很強烈的。他們談到,一塊綠地一旦被開發商開發掉,就是幾十年或者上百年為私人所用,由此意識到,現在我們城市采取"拆房建綠"實際上是一種國有資產保留的有效途徑。

  德國人的環保意識

  提起環保,在德國人看來,是和自己的生活息息相關、是每天必須處理的"大事"。以家庭生活垃圾為例,據介紹,德國人是這樣處理的:首先,必須把每天的生活垃圾分類,家中至少有4~5個垃圾桶,分別裝生態垃圾(蔬菜葉、水果皮等)、化學垃圾(廢電池等)、可回收垃圾(玻璃瓶、廢舊紙張等)和普通垃圾(又分可燃和不可燃兩類)。然后,到了公共垃圾桶,除了把這些垃圾分門別類地裝入不同顏色的桶內,還要把不同顏色的玻璃瓶扔進相應的專用桶。這樣看來,德國人是夠累的了。可是,這樣省下的垃圾費,多得讓你無法想象。不分類的5個垃圾桶,每年的垃圾費是20萬馬克,而分類后,只要5萬馬克。垃圾分類,成了德國人最基本的環保意識。

  為了減少垃圾源,常可以看到:人們拿著布口袋,而不是紙袋或塑料袋購物;人們直接去面包房買面包,而不是買包裝袋里的面包。

  在農藥使用方面,德國嚴格控制,極度限制農藥在蔬菜、水果、花卉上的使用,而且現在被允許使用的農藥種類是越來越少,大力提倡的是"無公害防治"、"生物防治"。這些環保意識是值得我們借鑒的。

  科研立項來源于實際

  在我們參觀考察德國最大的園藝培訓中心"漢諾威園藝培訓中心"過程中,培訓中心主任介紹該中心任務的第一項,就是"解決實際中的問題",即包括培訓學員、解決處理日常工作中的問題和研究實際中出現的問題,這便是研究項目的來源,由此確立的課題,經過研究,其成果便可直接應用于實踐,而不需要對研究成果再考慮"轉化"問題。這種立項依據,是最有效的途徑,也是科研轉化為生產力最便捷的途徑。由此聯想到我們有時做的研究,似乎有點"無病呻吟",有為研究而研究之嫌。

  深刻在腦海里的巴黎印象

  國際大都市巴黎,2000多年的歷史和200多年的城市規劃所顯示的魅力,給人的印象是極其深刻的。翻開巴黎的地圖,可看到市區被很多廣場和輻射狀的街道劃分成許多不規則的街坊,這種經千百年的變遷形成的格局,造就了它與眾不同的個性。將廣場作為街道的起點,具有容易識別的特點:輻射狀的街道,將街道圍合成了三角形。巴黎市絕大多數建筑采用周邊式,建筑多為6-8層,在廣場周邊形成的輪廓線,都會象尖塔一樣,與金字塔有點雷同,十分奇特。再有,在建筑層數及沿街立面的處理點,從7層開始局部后退。一個街坊(有不少街坊,實際上是一幅中間為院子的周邊式建筑)采用同一高度,由于房產屬于私人所有,建筑年代有先后,使建筑立面在橫向上有所區別,但其界面仍給人以連續感覺,除了極少數建筑物外,建筑的立面色彩均為淺米色墻面,配以潔白的窗框,與黑色的鑄鐵欄桿非常和諧。

  巴黎悠久的歷史以及一千多年來始終作為法國的政治、經濟和文化中心,使它具有一大批歷經滄桑、至今保持完好的著名歷史建筑,舉世聞名的盧浮宮、凱旋門、巴黎圣母院、凡爾賽宮、艾菲爾鐵塔等都使人贊嘆和留戀,它的風貌同樣使人感慨,在105平方公里范圍的城區內,無論是從300米高的艾菲爾鐵塔平臺上從空中俯視城市面貌,還是在戴高樂廣場凱旋門拱頂下觀望重2條輻射狀大街,整個市區呈現出十分柔和的基調,給人一種莊重、典雅的感覺,可以讓人慢慢加以品味,比起德國的城市來確實更勝一籌。晚間艾菲爾鐵塔在反光燈的照射下,這座有11l歲高齡、5600多噸重的鋼結構鐵塔,在夜色中又一展她的身影,白天那種剛強雄姿已不再現,倒是有些朦朧,因為在金黃色的、不很明亮的反射燈光下,鐵塔顯得有些纖細和柔和,據說這是為了與巴黎城市風貌相配,特意營造的一種典雅氣氛。

  同時,巴黎溫和的氣候、水量充足的塞納河、崗陵起伏的地形、圍繞城市的大片綠地,使巴黎成為一個綠地分布均勻的城市。早年巴黎除南面是沼澤地外,四周大片森林圍繞,戰后自發的無計劃的建筑使城市向外伸展,為防止城市"攤大餅"式蔓延、保護農田,1987年巴黎地區議會正式批準:除保留城市西部布朗森林和東部衛星森林這兩大片城市綠肺外,距市中心10~30公里范圍內實施環城綠帶規劃。環城綠帶涉及1187平方公里,其中:對公眾開放的綠地占49%,私有林地、曠地、農業用地占44%,大片綠地的公共活動場地占7%。巴黎的綠地系統規劃按集聚地區、過渡地區、自然地區及河域、道路分別規劃。除城南、東北、西北及市中心的五大公園綠地外,各類公園綠地按服務半徑均勻布置。

  巴黎城市風貌不可能用幾句話來加以概括,但作為一種風格,留在人們腦海中的印象將是永遠的。

  啟迪和借鑒

  上海市的城市綠地系統規劃形態提升為:環、楔、廊、園。在規劃指導思想上貫徹:(1)城市與自然共存,人與環境和諧,具有特大型城市特色的城市綠化和生態環境系統;(2)從上海整體區域發展考慮,體現大都市圈思想,建立城郊聯動的城市綠化網絡體系,促進各種性質、各種形式綠地協調發展;(3)城市各級、各類綠地達到布局合理、均勻,同時滿足城市綠地防災、減災功能的需要,降低城市熱島效應。這樣嚴格地按照確定的規劃執行下去,最終將把我們"東方明珠"的上海,建設成為一個"人與自然"和諧統一的城市。在公園建設和城市周邊森林的建設,更應從提高生活在城市當中的居民需求出發,規劃好、建設好、保留好,滿足城市可持續發展的要求。在此,也更加明確了"規劃建綠"的重要性和"人類只有一個地球"的深刻含義。作為城市綠化的建設者,身上肩負著重任。 

編輯:zhaoxi

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