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評論:公園“變形記”體現出公益與私利的博弈

2012-03-09 09:33:26    作者:王評     來源:中國江西網     瀏覽次數:

  “市區的大明湖新景區、泉城公園、百花公園、中山公園等都已實行免收門票,讓這些公共休閑場所顯得更加‘親民’。然而,在不知不覺間,越來越多的餐飲飯店已悄悄進駐公園。”《齊魯晚報》

  公園,古代指官家園林。現代指由政府修建并經營,作為自然觀賞區和可供公眾休閑游玩的公共區域,同時還兼具改善生態、防火減災、逃難避險等作用。有些著名公園還是歷史的積淀、文化的傳承、都市的“綠肺”、城市的“名片”。比如北京的天壇公園、青島的中山公園、南京的紫金山公園、深圳的世界之窗公園等等。

  公園作為城市功能體之一,必須具有飲食、休閑、娛樂、交通、安全等系統完整的功能設施。因此,在公園內配套必要的餐飲服務場所,不可或缺很有必要。但毫無限制的在公園內興建餐飲飯店甚至私人會所,危害不淺著實不該。

  公園本是清心休閑之地,現在卻車馬喧囂人聲鼎沸,破壞環境;公園本是花紅柳綠之地,現在卻樓堂交錯污濁橫流,影響生態;公園本是聯誼談情之地,現在卻酒肆林立吆五喝六,有礙觀瞻;公園本是消防避難之地,現在卻前店后堂左擠右占,危及安全;公園本是公共娛樂之地,現在卻私人會所占據其中,有違初衷。公園或許正在經歷從公益開放向封閉盈利的“變形”!

  面對這“園中藏館”、“靜里添鬧”的現象,有關部門及單位為何羞羞答答、唯唯諾諾?撥開層層迷霧我們方才得見,公園“變形”的背后,正是利益的契合與驅動。許多公園實行差額撥款方式,建設、綠化、保潔等經費主要靠門票及經營收入。雖然政府每年都拿出一定資金用于建設及管護,但與實際需求仍有不小差距。在這種情況下,公園出租場所和土地用于經營,能增加收入彌補虧空。而不少單位和個人正是“相中”了公園遠離鬧市、環境優雅、掩人耳目的優勢,爭相投資先后入駐。一方用空間換金錢,一方用金錢換空間,在利益的穿針引線撮合搭橋下,雙方“一拍即合”,交易順理成章。在這場“利益互換”中,公園增加了收入,餐飲單位獲取了盈利,但犧牲的是公共權利,出讓的是公眾利益,公園成為公益與私利的博弈之地!

  公園不是趙、錢、孫、李的“私產”,也不是周、吳、鄭、王的“領地”,它是國家、集體和公眾的國有資產及公共資源。因此,公園姓公不姓私,不能變形更不能變姓!從長遠角度講,有關部門要做好公園的總體開發保護規劃,做到保護性開發,控制性經營。從當前角度講,有關單位要切實加強公園、景區、景點及文保單位的管理,禁止任何單位及個人在其中私設、濫設餐飲飯店或私人會所等設施。同時嚴格消防、人員、車輛、排污等管控,及時堵塞漏洞,消除事故隱患。從最根本角度講,公共財政要加大對公益事業、民生項目的保障,增加對公園的資金補助,有效維護其正常運轉,讓公園管理單位不再為錢所困、為錢所擾、為錢所累。

編輯:ljing

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