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觀點:改善環境質量 政府責無旁貸

2012-01-01 08:34:35         來源:中國環境報     瀏覽次數:

  剛剛閉幕的第七次全國環境保護大會,從加快轉變經濟發展方式、推進生態文明建設、滿足人民群眾的迫切愿望、參與國際競爭與合作4個方面深刻闡述了加強環境保護的重要性和緊迫性。中共中央政治局常委、國務院副總理李克強在大會上強調,基本的環境質量是一種公共產品,是政府必須確保的公共服務。

  我國正處于工業化和城鎮化快速發展的時期,環境狀況總體惡化的趨勢尚未得到根本遏制,環境矛盾凸顯,壓力繼續加大。人民群眾環境訴求不斷提高,突發環境事件的數量居高不下,環境問題已經成為威脅人體健康、公共安全和社會穩定的重要因素之一。切實解決關系民生的突出環境問題,維護人民群眾環境權益,必須牢牢把握環境質量的公共產品屬性,更加強調政府在保障和改善環境質量方面的責任和義務。

  政府保障和改善環境質量,是把握職能定位和履行崗位職責的基本要求。基本的環境質量是一種公共產品,是人民群眾健康生活和經濟社會可持續發展的基礎,具有不可切割性和非排他性等特征。在法律層面,《環境保護法》明確規定,地方各級人民政府應當對本轄區的環境質量負責,采取措施改善環境質量,對政府確保基本的環境質量做出了法律規定。在政策層面,環境保護被納入“十二五”時期基本公共服務體系,并成為幾項重點工作之一,對政府切實履行職責、確保基本的環境質量提出了明確要求。當前,我國正在積極推動向“服務型政府”轉型,要求各級政府強化公共服務和管理職能,為群眾提供優質的社會服務。面對人民群眾日益迫切的改善環境的需要,提供良好的環境質量,成為各級政府履行公共事務管理的題中應有之義。

  政府保障和改善環境質量,是滿足人民群眾迫切愿望、維護人民群眾切身利益的重大舉措。基本的環境質量是人民群眾的生存底線,是保障和改善民生的重要組成部分,與人民群眾生產生活息息相關。截至2010年,我國人均GDP已接近3萬元,人民群眾的衣食問題已經解決,住的問題正在解決,包括環境問題在內的生活質量問題也必須解決。近年來,人民群眾的環境意識不斷提升,對良好環境質量的期待也越來越高,政府治理污染的速度難以滿足老百姓改善環境的迫切愿望。各級政府必須進一步負起責任,采取一切可能采取的措施,調動一切能夠調動的力量,著力解決損害群眾健康的突出環境問題,讓人民群眾喝上干凈的水,呼吸上新鮮的空氣,吃上放心的食品,在優美宜居的環境中生產生活。

  政府保障和改善環境質量,是實現科學發展、促進社會和諧的必然選擇。發展的目的是為人民謀福祉,經濟高歌猛進、環境日趨惡化不是科學發展,不能促進社會和諧;環境質量優良、經濟停滯不前也不是科學發展,也無法促進社會和諧。我們既不能用停止發展的辦法來解決環境問題,也不能為了發展而寬容污染,而必須在發展中保護、在保護中發展。既要推動經濟社會可持續發展,又要確保群眾生活環境不斷改善。各級政府必須進一步提高認識,轉變職能,統籌兼顧,積極承擔起保障和改善環境質量、促進經濟又好又快發展、維護社會和諧穩定的重任。

  環境保護是重大民生問題,環境質量改善是環境保護的永恒主題,確保基本的環境質量是政府義不容辭的責任。各級政府要迎難而上,恪盡職守,奮發有為,著力解決影響科學發展和損害群眾健康的突出環境問題,為人民提供安居樂業的優良環境,為經濟又好又快發展保駕護航,為社會和諧穩定打牢基礎。

 

編輯:fengxiaolin

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