東莞:要建以人為本的“理想城市”
南城國際商務區效果圖 市城鄉規劃局 供圖
報告中關于“實現高水平崛起,城市是基礎”這一段的表述,是承續了省委書記汪洋提出的建設“理想城市”這一目標和要求的提法。我市在城市建設方面拉開了框架、擴大了規模、完善了功能、打造了品牌,具備了“形”,接下來要著重于質量和內涵的提升,更好地滿足老百姓“醫”食住行等方面以及感情和自我實現的需要。
關鍵詞 理想城市 山水并重
實現高水平崛起,城市是基礎。確立“以人為本”的城市建設理念,提高城市規劃、建設和管理水平,突出城市特色,彰顯城市精神,提升治安、教育、醫療、交通發展水平,優化法治、誠信及食品安全環境,使我們的城市在滿足人的基本生活需要的基礎上,更好地滿足人的安全需要、感情需要、尊重需要和自我實現的需要,以城市功能的完善和人文精神的提升來集聚優質資源要素和人才。
■代表熱議1
城市建設要形神兼備
城市滿足市民生活還有短板
“本次黨代會報告中,關于‘實現高水平崛起,城市是基礎’這一段的表述,是承續了汪洋書記在今年3月份聽取城鎮化工作匯報時,所提出的建設‘理想城市’這一目標和要求的提法,這一提法所突出的就是綠色、智慧、包容、人本、特色等先進的理念和可持續發展目標。”市黨代表、市城鄉規劃局局長歐陽南江向記者解讀本次市黨代會報告時表示。在報告中這段話后面隨即提出要“提升治安、教育、醫療、交通發展水平,優化法治、誠信及食品安全環境,使我們的城市在滿足人的基本生活需要的基礎上,更好地滿足人的安全需要、感情需要、尊重需要和自我實現的需要”。
“其實,我們的城市在滿足老百姓‘醫’食住行等方面都還存在短板,在滿足市民尤其是新莞人感情和自我實現需要等方面還有不足。”歐陽南江說。
優化城市功能不講規模講質量
報告指出,過去幾年,我市在城市建設方面拉開了框架、擴大了規模、完善了功能、打造了品牌,但是城市在“形”初步具備的前提下,還欠缺不少“神”的內容。
歐陽南江表示,一個城市先要有基礎,有“形”,才能有內容亦即“神”的豐富,“我們在豐富內容這方面先前也做了一些工作,將來會著重于質量和內涵的提升。”
歐陽南江說,在優化城市功能上,“強心、宜居、內暢、外聯”是方向,“我們不講規模,講質量,比如交通,我們不講這條路要修多長多寬,關鍵要講暢通,‘強心’不講規模,要做多大,而要講輻射能力和連接作用。”過去,一講“宜居”,就是綠化面積要達到多少,但是綠化面積大,不一定環境就好,“很多時候,我們把手段當成了目標。”
歐陽南江說,“強心、宜居、內暢、外聯”是在去年初提出來的,這個方向是對的,今后將沿著這個方向在優化城市功能上不斷深化和完善。
■代表熱議2
城市規劃將“山水并重”
規劃部門希望“意見代表”發揮作用
對報告中“要把人民的幸福作為城市發展的根本價值取向”這句話的理解,歐陽南江表示,城市首先要方便老百姓的日常生活,因此,城市首先得把基本功能完善、夯實,其次在此基礎上滿足一些高層次的需求,才能讓各階層的市民體會到幸福感。
歐陽南江表示,今后在規劃部門的工作中,要多聽老百姓和專家的意見。老百姓不一定對城市規劃都很專業,因此規劃部門很希望民間的精英分子也就是“意見代表”發揮作用,“意見代表”能將老百姓的訴求和意見成系統、綜合地反映給規劃部門,更便于規劃部門吸收到工作中去。
通過對本次黨代會報告中有關城市規劃建設方面的解讀,歐陽南江認為,未來的規劃建設理念將轉變為以人為本,轉變觀念,把目的和手段分開。
規劃理念的轉變也促使規劃人必須要創新,不能再局限在本專業,眼睛只盯著物質空間,還要考慮到社會、經濟、文化、生態等層面。
城市規劃已向“山水并重”轉變
歐陽南江說,我市本來就有山有水,呈現出山水相連的格局,但確實在一段時間內“水文章”做得不足,因此今后將做好“水文章”,來凸顯我市自然資源豐厚的特點。
對于廣受關注的新一輪城市總體規劃修編,歐陽南江透露,新一輪修編必須要送國務院審批,首先要對修編的理由加以說明,國務院同意后才能修編。目前,市城鄉規劃局已經說明了修編理由,待各級政府批準后再將修編的規劃逐級上報。歐陽南江說,因為目前各種環境都發生了較大變化,修編城市總體規劃是必要的。
編輯:fengxiaolin
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