北京市園林綠化法制建設取得新進展
北京市園林綠化局組織編寫的《〈北京市實施中華人民共和國種子法辦法〉解讀》(林業部分)(以下簡稱《解讀》),日前由中國農業大學出版社出版發行。
《解讀》是北京市園林綠化局為更好的宣傳貫徹落實《北京市實施<中華人民共和國種子法>辦法》(以下簡稱《實施辦法》),系統的解決在貫徹法規過程中遇到的法律問題和疑惑,促使人們學法、知法、守法、用法而編著的。《解讀》的編寫歷時四年,集中了北京市園林綠化局有關執法人員和社會有關法律專家的智慧,是一本貼近農民生產和生活且通俗易學的書籍。
《解讀》詳細介紹了《實施辦法》各條款的立法背景、目的、意義及相關概念,系統的回答了在落實《實施辦法》存在的問題和疑惑,準確闡述了《實施辦法》各條款有關林木種子的內涵。除此,《解讀》用“相關知識鏈接”和附錄的形式列舉了《森林法》、《產品質量法》、《消費者權益保護法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《合同法》、《刑法》、《野生植物保護條例》等有關法律、法規和十二部規章、規范性文件。
法律理論上的成熟是確保執法工作正確的基礎,法律條文的通俗化解釋是解決現實問題的前提,執法思想上的統一是規范執法行為的重要保證。專家說:編寫《解讀》是北京園林綠化法制建設的重要內容之一,是種苗法制理論的一次全概括和整體升級。《解讀》的出版發行,拉近了理論和群眾的距離,促進了理論和實踐的緊密結合,既解決了法律上的難點問題,也關注了群眾關心的熱點問題,一方面方便了執法者快速查找法律資料,另一方面也有利于苗木經營者掌握法律知識,保護自身利益。
《實施辦法》是2006年11月1日正式實施的一部關于保護、利用種質資源,規范種子生產、經營、管理行為,推動北京種子產業發展的地方性法規,是保護種子生產者、經營者、使用者合法權益的貼身保護傘,是規范種子生產經營行為的標尺。理論的魅力在于關注民生,法律的活力在于解決問題。園林綠化局的專家推薦說:細讀《解讀》,可以系統的了解《實施辦法》各條款深層次的含義,全方位把握各條款立法的實質,為準確的運用這些條款打下基礎。種子育種者、生產者、經營者、使用者學習它,可以幫助提高法律意識,做到知法、懂法、守法,減少研究、生產、經營中的不必要損失,避免假冒偽劣種子的危害,最大限度的維護自身的合法權益;種子執法者學習它可以提高法律素質,增強執法能力,做到依法行政,公正、公平、合理執法;農林院校的師生學習它,可以擴大知識視野,增加法律研究的廣度、深度和針對性。本書不但可以作為種苗執法者的實用執法手冊,更可作為種苗生產、經營者準確判斷生產、經營行為的法律工具。
編輯:ljing
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