造城經濟化、建筑產業化、產業核心化……在“十二五”的開局之年，作為成都市老工業區的成華區，提出了打造“中西部綜合實力一流城區”的戰略目標。今年，為實現“產業研究—城市設計—規劃控制”發展模式，成華區通過開展《成都市成華區總部經濟發展規劃研究》、《成華區二環路現代服務業發展軸（雙橋子—高筍塘）概念規劃及區域綜合整治設計》和《成都（蓉都大道）城北商貿城產業發展規劃（2011—2020）》產業研究、城市設計等課題研究和實施規劃，深化發展研究，夯實產業基礎，為成華區未來的發展勾畫出了方向，同時也為各類規劃的編制和實施提供基礎，助推區域跨越。

　　總部經濟：

　　將形成“一城三軸三區”空間布局

　　目前，成都龍潭總部經濟城正以“以業興城、以城促業、產城一體”的發展模式崛起成為成都總部經濟城發展的一個“風向標”、中國西部總部經濟的新標桿。《成都市成華區總部經濟發展規劃研究》將這一“產城一體”理念滲透到了1411功能區，將形成“一城三軸三區”的空間布局和現代田園式總部聯邦，西南制造業總部高地。其中，一城：龍潭總部經濟城；三軸：新成華大道創意總部發展軸、二環路綜合性總部發展軸和蓉都大道總部發展軸；三區：新客站國際性總部成長區、猛追灣生產性服務業總部集聚區和北湖總部聚集區。

　　新成華大道：

　　打造中央創意大道、都市田園大道

　　《新成華大道產業發展規劃》借鑒“世界知名田園創意大道”理念，通過對“現況資源梳理、空間要素解析、問卷調研、現有控規評述”，提出新成華大道打造成“經濟增長新引擎—中央創意大道”、“城市空間新范式—都市田園大道”，并劃分為：商務休閑、商業街區；文化休閑、時尚生活；核心商圈、高尚社區；客家風情、綜合服務；生態游憩、都市田園五段。同時，采用“豪布斯卡”街區、體驗式購物中心、居家辦公社區、互動商務生態居住區、商務花園的“復合化中人性化”的功能業態組合模式，構建新成華大道嶄新業態布局。

　　城北商貿城：

　　建設城北商業游憩城

　　《成都（蓉都大道）城北商貿城產業發展規劃》通過專題調研，利用城北的后發優勢，以“產城一體、有機更新”為發展理念，以撬動三大引爆項目、發展三大支撐產業、開發三大空間板塊為戰略路徑，打造三大核心功能，實現現代服務業發展的新空間、田園城市的活力門戶、都市生態人居的高地三大戰略目標。“將加強城北片區的投資促進，優化發展環境，加大舊城改造力度，推進重點項目建設，以推動城北片區形象提升，深度挖掘區域價值。”成華區發改局負責人表示。

　　二環路

　　現代服務業發展軸：

　　“雙軸”+成華城市中心

　　《二環路現代服務業發展軸城市設計》將二環路現代服務業發展軸規劃分為“居住商務段、文化商業段、商業商務段”，規劃打造“宜居二環、時尚二環、活力二環”。

　　規劃的理念為雙軸模式（二環路現代服務業發展軸、沙河生態軸）與雙重文化（現代服務業、工業文明）疊加。“雙軸”+成華城市中心（商業核心區、后工業文化藝術區），構成成華城市中心區。

　　【背景訪談】

　　總體戰略化研究，前瞻性規劃做指引

　　助推“中西部綜合實力一流城區”

　　總部經濟如何發展？城北商貿城將怎樣打造？……這些課題的研究如何落地？如何引領成華區高端產業和產業高端發展？據成華區發改局局長曾科介紹，為了更好地發揮產業研究的引領作用，做好城市設計和規劃，充分發揮城市土地資源優勢。成華區發改局結合實際制定研究了多個課題，在此基礎上編制或深化各種規劃。

　　為區域發展勾畫方向

　　今年初，成華區發改局在對1411區域發展板塊逐一具體落實基礎上，還進行《中西部綜合實力一流城區比較》等戰略研究，構建了發展指標體系，體現了“生態城區、現代成華”定位，明確了中西部綜合實力一流城區的標準和水平，“鎖定”了與一流城區定期進行經濟、文化、社會、生態建設信息交流機制，找準定位、明確差距、提出措施。

　　同時，還啟動《成華現代化發展研究擬定現代化的內涵與判定標準，著重經濟現代化、城市建設現代化、生態現代化和人與社會現代化發展路徑等八個方面深化研究，理清成華區現代化道路歷程，提出成華區率先實現現代化發展目標及路徑。

　　五大措施深化產業研究

　　“不照搬、不走過場 五大措施深化產業研究。”成華區發改局負責人介紹，在進行課題研究的過程中，堅持“三人合一”，在課題上“不撒手”；采用“三步調研”，在深入調研上“不走空”；援以“他山之石”，在案例借鑒上“不照搬”；堅持“雙討論制”，在研究方法上“不走過場”；深化“城市設計”，在助推落地上“不虛擲”。

　　“三人合一”，整合研究。成華區發改局在自主研究基礎上，運用熟人、新人、外人“三人合一”工作機制，組建重大課題研究小組，充分發揮“熟人”的經驗，利用“新人” 的知識，借鑒“外人”的智力，采取以老帶新，實施頭腦風暴法，推進重大課題研究。

　　“三步調研法”，力求實用。在調研中，堅持全程參與，采用普遍調研法、重點調研法、一對一調研法“三步調研法”，在有關部門及街道辦事處的共同參與下，普遍走訪涉及有關產業區域，收集、分析相關材料；針對區域重點項目再次進行實地調研，查看產業項目的推進情況，切實摸清區域內的資源優勢；并對特別重大的引擎項目開展一對一專題調研。

　　它山之石，為我所用。在《新成華大道產業發展規劃》研究過程中，還剖析巴黎香榭麗舍大街、紐約第五大道等世界級著名街道，總結世界使命街道的構成要件，提出構建嶄新業態、形態布局，探索新成華大道的業態、形態發展方向。

　　及時定期“雙討論”，思路總結大提升。在編制《成都市成華區總部經濟發展規劃研究》過程中，課題組定期、及時客觀全面地分析發展總部經濟的優勢和機遇，提出構建“一城三軸三區”的空間布局和打造現代田園式總部聯邦，西南制造業總部高地等規劃思路。

　　課題研究作引領，實施規劃是保障。按照“產業研究—城市設計—規劃控制”模式，積極動員組織開展城市設計，將區域產業發展和城市設計融合互動，以產業發展研究推進區域產業落地。如依托“新成華大道產業發展規劃”啟動《成都市成華區新成華大道概念性城市設計》，助推產業研究成果實現落地。