為解決交通擁堵，杭州市政府不得不殫精竭慮。 

　　2008年，杭州市在大范圍征求社會意見后，曾在路邊劃出3.5萬個停車位。2011年，“兩難辦”更決定從4月底至9月30日，整頓部分被挪作他用的停車場(庫)，清理出四千多個停車位，以緩解停車難題。 

　　但在每年以超過5萬輛速度增長的機動車保有量前，這猶如杯水車薪。“向地下要空間”因此成為杭州市政府的另類選擇。2008年6月12日，由杭州市規劃部門編制的《利用綠地、廣場、學校操場等用地解決停車問題布點規劃》開始對外公示。規劃決定在主城區內建設34處地下停車庫，其中包括嘉綠苑公園。 

　　2011年4月，杭州市再出專項規劃，準備3年內在杭州六城區新建公共停車位約2.5萬個。“首批8000個要求在年底前完成，分解到西湖區是1500個。”何孝強說。而西湖區首批的6個點均為公共綠地。 

　　“我們不是不支持建停車庫，而是周邊有更合適的地方。”嘉綠苑小區業主們說，無論是對面的公交地上停車場，還是一墻之隔、剛剛拆遷的建材市場，都更適合這一角色。 

　　在下城區的東園公園地下停車庫項目，同樣招致附近居民反對。居民不解的是，2011年1月，政府才剛剛花了三百多萬整修過公園，不到半年就重新開挖。更遭受質疑的是，環境影響評價公示竟然將出入口寫成了十幾公里外的另一條路。嘉綠苑公園也遭此類“烏龍”公示，小區業主懷疑是“瞞天過海”。“這870個收費的停車位，挖開、造好需要各項成本約1.6億，到時再建公園，又要一個億。”嘉綠苑小區業主們質疑，“花這么多錢毀壞綠地，收費車庫建成還可能再度閑置，到底值不值？” 

　　破壞在延續

　　先開工、后立項、再規劃，政府部門在變動公共綠地前“缺乏公眾參與”，正讓中國的城市公共綠地遭遇前所未有的市民保衛戰。 

　　與杭州驚人相似，素有“海口之肺”美稱的海口金牛嶺公園，也正面臨拉鋸戰。作為海口海拔最高的丘陵，金牛嶺向以幽靜著稱，是海口地下水保護區。園內森林茂密，鶴、鷗等鳥類時有所見。 

　　2011年3月21日至4月4日，海口市規劃局對《海口市金牛嶺片區控制性詳細規劃》進行公示。這個園林公園除了建設多個體育運動場地和兒童游樂設施外，還將設公共停車場7處、1500個停車泊位，同時以緩解交通壓力名義，將原有一條7米多寬的公路擴寬至20米。“4月6日結束公示，4月4日才看懂規劃，就給規劃局的人打電話，但一直沒人接。”金牛嶺公園的抗議者何女士說。她是金牛嶺公園保衛戰的發起人之一，4月9日，在公園內，她征得了兩千多名海口市民和游客的自發簽名支持。 

　　何女士建議政府部門能充分權衡修路與生態保護的關系。“規劃中的金宇西路只是一條小支路，對緩解交通有多大作用，還很難說。完全可以繞行。” 

　　另一個海口公園——萬綠園也曾遭蠶食之虞。“要保住海口市民的這塊寶地，就應該像保護海口萬綠園那樣，通過人大立法，參照《萬綠園保護管理條例》制定《海口市金牛嶺保護管理條例》。”何女士說。 

　　但抗爭是徒勞的。在苦苦等待兩個月后，海口市規劃局做出了答復。“一看到答復，我當場就流眼淚了。這個答復太不像樣了，還是綜合性公園，還是要修路，一點都不讓步。”何女士說。 

　　在利益面前，保衛公園正變得日漸無力。知情者介紹說，在城建商業開發的資本誘惑下，城市動物園搬遷是近年來公共綠地被侵占的又一重災區。據不完全統計，從1996年始，全國已有三十多個動物園進行了拆除或遷徙。而伴隨城市動物園搬遷的，是多年形成的綠地被隨意破壞、毀棄。 

　　記者綜合多方的消息顯示，在西安，半個動物園被拍賣。在鄭州，動物園的50畝公共綠地被長期霸占，成了一家駕校所在地，而另一塊綠地則成為一家豪華飯店。在上海動物園，部分茂密樹林已被破壞殆盡，取而代之的是天鵝軒飯店、寵物店和停車場等商業設施。 

　　2010年10月18日，住建部不得不緊急下發《關于進一步加強動物園管理的意見》，制止公共綠地被侵占。意見提出，“新建和搬遷動物園……不得改變動物園原址的公園綠地性質”，并嚴禁“借改造、搬遷動物園，變相侵占公園綠地；對侵占動物園綠地進行商業開發的，要限期整改，并恢復用地的公園綠地性質”。 

　　然而，破壞依然在延續。2011年1月，昆明動物園的搬遷再度成為輿論焦點。 

　　而就在同一個月，為了保護已搬遷的南昌動物園舊址綠地，南昌市民不得不再度聯名上書，請求保住市中心這塊最后的城市“綠肺”。“公共綠地已成為唐僧肉，被某些人隨意侵占。”何女士說。