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再談綠化后遺癥

2011-05-20 10:39:58    作者:肖擎     來(lái)源:長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)     瀏覽次數(shù):

  昨天有幾家媒體報(bào)道,武昌寶安花園社區(qū)用一場(chǎng)“聽證會(huì)”決定了143棵意楊的命運(yùn),由于23名代表全部通過(guò)砍樹決議,園林部門已批準(zhǔn)砍伐。居委會(huì)表示,下周即可由園林部門砍樹。

  意楊要被砍掉,因?yàn)榫用癫豢帮w絮侵?jǐn)_,除了打噴嚏,還會(huì)導(dǎo)致呼吸道、皮膚等出現(xiàn)過(guò)敏反應(yīng)。健康問(wèn)題很重要,為居民的健康考慮,把樹砍掉算是一種辦法,為了不減少綠化面積,園林部門還在路邊種植了替代樹種,這些行為應(yīng)該會(huì)收獲很多肯定。

  但這里面也有一些問(wèn)題,有必要講一講。

  嚴(yán)格來(lái)講,這算一個(gè)座談會(huì),不是真正意義上的聽證會(huì)。聽證會(huì)是現(xiàn)代決策制度的重要組成部分,關(guān)系到權(quán)力部門制定政策的科學(xué)化、民主化和落實(shí)政策的可操作性。社區(qū)是自治組織,談不上制定政策,也就沒有召開聽證的權(quán)限。所謂的社區(qū)召開聽證,我以為只是社區(qū)收集民眾意見,并傳達(dá)給政府部門。

  可能有人會(huì)認(rèn)為這是政府與市民的良性互動(dòng)。占多數(shù)居民同意砍樹,政府部門批準(zhǔn)砍樹,這不就是重視民意?未盡然。

  意楊是武漢的行道樹,也是因?yàn)榇嬖诘娘h絮等缺陷,前段時(shí)間,有不少媒體報(bào)道,陪伴武漢人將近30年的1.9萬(wàn)株意楊將消失,很多地段已經(jīng)開始頻繁砍樹。這就是說(shuō),不管寶安社區(qū)舉不舉行“聽證”,這些樹都在放倒之列。如果還有哪個(gè)小區(qū)的居民覺得意楊該砍,是不是也可以如法炮制,政府是不是也應(yīng)批準(zhǔn)?到底是1.9萬(wàn)株意楊將消失的信息不確,還是砍樹的程序因情況不同而有所分別?到底是良性互動(dòng),還是程序繁瑣?

  意楊被砍,是一個(gè)生活環(huán)境問(wèn)題,也是一個(gè)城市建設(shè)問(wèn)題。就生活環(huán)境而言,居民有權(quán)利對(duì)政府部門提出意見,甚至影響其行為,就城市建設(shè)而言,城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到底怎樣才算符合民意需求,怎樣才為人信服,值得思考。

  綠化是城市的重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),這是一個(gè)公共問(wèn)題,不是政府所能自主決定。武漢的意楊主要是在上世紀(jì)80年代到90年代中期栽種的,當(dāng)時(shí)考慮的是城市處在發(fā)展高峰期,大批新建道路及社區(qū),需要能迅速成蔭的樹來(lái)遮陰添綠,意楊生長(zhǎng)快、易存活,所以被栽種。現(xiàn)在飛絮的問(wèn)題凸顯出來(lái),所謂二三十年是意楊生命周期的問(wèn)題也凸顯出來(lái),然而這些問(wèn)題是否在當(dāng)初就被設(shè)想到,是否告知了市民,如果明知這一天要到來(lái),利弊是否被充分?jǐn)[出來(lái)?物是人非,這些問(wèn)題或許已難以得到解答,但應(yīng)有所反思。

  其實(shí)不只是意楊,現(xiàn)在被稱為江城行道樹王者的法國(guó)梧桐,“待遇”也是上上下下。上世紀(jì)90年代,沿江大道、中山大道和新華路等諸多干道的法桐樹被砍伐殆盡,原因也是毛病不少,“落葉、掉毛、根淺易倒”,現(xiàn)在,這些問(wèn)題仍然存在,意楊放倒之后,法桐將再次當(dāng)家,到底出于什么考慮,有沒有經(jīng)過(guò)論證,市民很難弄得明白。

  十年樹木,自然規(guī)律包含了很大的時(shí)間成本,綠化作為一項(xiàng)公共建設(shè)涉及公共資金的使用,反反復(fù)復(fù),財(cái)政成本也很大,更進(jìn)一步說(shuō),城市美好環(huán)境的形成很不容易,如果老是變化,社會(huì)心理也會(huì)深受影響。建設(shè)考慮得遠(yuǎn)一點(diǎn),決策做得細(xì)一點(diǎn),現(xiàn)在的很多問(wèn)題應(yīng)該能夠避免,不只是綠化帶來(lái)的后遺癥。

 

編輯:jade

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