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多名代表委員呼吁 為植物保護立法

2011-03-15 08:32:00    作者:李麗穎 劉艷濤     來源:農民日報     瀏覽次數:

  “植物保護是關系13億人吃飯問題的大事,關系到我國糧食安全、農產品質量安全,該提上立法議程了。”全國人大代表、中科院研究員張鐘寧對記者說。兩會期間,他和多位代表委員共同呼吁,為植物保護立法,為糧食安全撐起保護傘。

  “由于農作物病蟲害,我們每年要損失糧食近500億斤。”張鐘寧介紹,我國農業生物災害多,病害、蟲害、鼠害、草害多發、頻發和重發,常見農作物有害生物達1600多種,其中造成嚴重危害的近100種,年發生面積達70億畝次。雖經大力防治,每年仍損失糧食近500億斤、各類經濟作物1800萬噸。“生物災害已成為影響農業增產增收的一個主要制約因素,其經濟損失已不亞于一場大的水旱災害。”

  張鐘寧說,由于植物保護立法工作滯后,植物防控工作無法可依,各級政府及其部門之間防控職責不清、防控體制機制不健全、人員隊伍不穩定、保障措施難到位等問題日益突出,防災工作常常處于被動應付局面。

  全國政協委員、貴州大學副校長金道超對記者說,生物災害防控屬政府公共管理與服務,需要政府組織、社會參與和群防群控相結合,如果缺乏有力的法律保障就難以有效開展。長期以來,植保防災處于無法可依的狀態,社會組織和生產者的防治行為不規范,隨意防治、不防治、亂防治等問題日益突出,導致防控效果差、災害蔓延快、環境污染重、農藥殘留超標、人畜中毒多等不良后果時有發生。近年來,大量青壯年農民進城務工造成農村勞動力結構性素質下降,防治病蟲害成為農業生產中的一大難題。防治病蟲害是農業生產過程中技術性最強、用工最多、勞動強度最大、風險最高的環節,規范植保服務行為、維護農民利益、化解群眾糾紛、保持社會穩定,迫切需要制定相應的法律法規。

  金道超還介紹,我國植物保護立法遠遠落后于歐美和周邊國家,這對保障國內糧食生產和主要農產品有效供給極為不利。

  “植物保護工作是一項公益性、政策性和法制性很強的防災減災工作。”全國人大代表、四川農業大學教授任正隆告訴記者,他已和30多名代表聯名提交了一份議案,建議有關部門盡快制定《植物保護法》,建立和完善重大病蟲害監測預警和預報制度、植物檢疫制度、重大病蟲害防治制度和保障監督等制度,規范和保障病蟲災害防控行為,確保我國糧食安全、農產品質量安全、生態環境安全和農民持續增收。


 

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