鱗次櫛比的高樓、波光粼粼的濱海灣、連綿不盡的綠地……漫步在新加坡，感受不到擁擠、逼仄，這個人口密度高達(dá)7000人/平方公里的國度，很好地解決了工作、居住、休閑問題，而背后的功臣無疑是“規(guī)劃”。

　　“麻雀雖小，五臟俱全。新加坡只有710平方公里，同樣要滿足住宅、商業(yè)、工業(yè)、機場、海港、軍事、蓄水等多方面的土地需求，做到多種需求的平衡。密度雖高，仍要保證環(huán)境優(yōu)良。”新加坡市區(qū)重建局副局長陳紹連在接受《第一財經(jīng)日報》專訪時說。

　　作為新加坡土地規(guī)劃主管機構(gòu)，市區(qū)重建局一直致力于規(guī)劃的可持續(xù)發(fā)展。1989年，被譽為“新加坡規(guī)劃之父”的劉太格博士開始擔(dān)任市區(qū)重建局局長及總規(guī)劃師。在他的手上，新加坡從建國初期一個滿目瘡痍、疾病肆虐的小國家轉(zhuǎn)變?yōu)榕e世聞名的“花園城市”。很多人認(rèn)為，新加坡的美麗很大程度上要歸功于劉太格，他曾對新加坡成功實施公共住宅計劃及確定未來城市發(fā)展方向付出巨大心力。

　　城市首先滿足居民需求

　　隨著低碳環(huán)保理念在中國的日趨流行，中國不少城市提出建設(shè)“生態(tài)城”。這一概念，似乎象征著未來中國可持續(xù)發(fā)展的希望。

　　在劉太格看來，生態(tài)城的趨勢是好事，但他同時指出，要做生態(tài)規(guī)劃，城市的基本工作要先做到位，“‘生態(tài)’這兩個字很性感，仿佛一個美女，擁有性感的外表。但首先要保證身體的健康，如果只注意生態(tài)指標(biāo)，忽略了基本工作，對城市發(fā)展未必就是好事。”

　　劉太格以新加坡的規(guī)劃實踐為例――早在上世紀(jì)六七十年代，新加坡已經(jīng)在往“生態(tài)”的大道上走，致力于綠色、宜居，致力于環(huán)境保護(hù)。當(dāng)年，很多西方規(guī)劃師認(rèn)為城市應(yīng)該有靈魂、有美感。但劉太格認(rèn)為，城市是一部機器，城市居民與生俱來的特權(quán)就是享有新鮮的空氣、綠色的環(huán)境、暢通的交通、便捷的公交系統(tǒng)等等，城市首先要滿足的是居民的需求。

　　劉太格把城市的總體工作大概分為四類：標(biāo)志性建筑（如金茂大廈）、比較“性感”的項目（如體育城、科技城）、城市總體設(shè)計、城市機器建造。“頭兩類工作是所有的城市領(lǐng)導(dǎo)喜歡做的事情，很容易見效，做起來也容易；但后兩類是城市的關(guān)鍵工作，卻通常因為難做而被忽略掉了。”

　　老人一再強調(diào)自己不是一個規(guī)劃師，而是一個城市機械工。他曾花幾十年的時間來研究城市機器的部件構(gòu)成，以及如何讓這些部件有效工作，“新加坡在做規(guī)劃時，就是把新城市的機器做得很完善，充分考慮政治、經(jīng)濟、社會和生態(tài)的需要，在此基礎(chǔ)之上，再考慮增加一些‘性感’的項目和標(biāo)志性建筑。”