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風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃修編要堅(jiān)持十六字方針

2006-12-04 08:00:00         來(lái)源:     瀏覽次數(shù):

風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃修編要堅(jiān)持十六字方針

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前不久,建設(shè)部部長(zhǎng)汪光燾在黃山風(fēng)景名勝區(qū)考察座談會(huì)上講話中強(qiáng)調(diào),要把“嚴(yán)格保護(hù)、統(tǒng)一管理、合理開(kāi)發(fā)、永續(xù)利用”的十六字方針作為風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃修編的指導(dǎo)思想。十六字方針是人與自然和諧的具體體現(xiàn),目標(biāo)就是永續(xù)利用,風(fēng)景名勝區(qū)不是不用,而是要永續(xù)利用。規(guī)劃修編要講連續(xù)性,要把現(xiàn)行規(guī)劃中成功的地方繼承并發(fā)展,要分析多年來(lái)變化產(chǎn)生的新情況、面臨的新問(wèn)題。黃山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃修編是經(jīng)過(guò)反復(fù)論證后,于1986年審批的,在實(shí)施過(guò)程中形成了一套好的經(jīng)驗(yàn)、制度和機(jī)制,規(guī)劃修編工作要將這些好的制度、機(jī)制充分體現(xiàn)出來(lái)。另外,如何創(chuàng)新管理體制,也是規(guī)劃修編的一個(gè)重點(diǎn),必須盡可能地建立適應(yīng)新情況、解決新問(wèn)題的新機(jī)制。黃山提出執(zhí)行景點(diǎn)輪休,就是促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展的新的措施,從而達(dá)到風(fēng)景名勝區(qū)永續(xù)利用的目的。汪光燾還指出,風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃修編要解決突出問(wèn)題,要帶動(dòng)周邊富民,要支持公眾參與。?

早在2002年,汪光燾就提出,風(fēng)景名勝區(qū)的發(fā)展與周邊小城鎮(zhèn)和村莊的發(fā)展結(jié)合是風(fēng)景名勝區(qū)工作的方向,在這次座談會(huì)談到如何定位風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃時(shí),汪光燾部長(zhǎng)又重申了這一點(diǎn)。他說(shuō),風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃是以保護(hù)風(fēng)景資源為核心的特定區(qū)域的區(qū)域規(guī)劃,解決城、鎮(zhèn)、村布局和發(fā)展問(wèn)題,最終達(dá)到富民。?

汪光燾說(shuō),當(dāng)前風(fēng)景名勝區(qū)工作是有序的、連續(xù)的、有階段的。從1982年至2003年是一個(gè)階段,這20年中,國(guó)家的經(jīng)濟(jì)體制、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、社會(huì)事業(yè)、生活水平發(fā)生了很大變化。2003年以后,中央決策中的全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo),關(guān)鍵就在于解決農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)問(wèn)題,要解決這一問(wèn)題,風(fēng)景名勝區(qū)是一個(gè)重要的載體。風(fēng)景區(qū)規(guī)劃的目標(biāo)是讓更多人享受環(huán)境與自然;最后反過(guò)來(lái)影響人的思維方式,引導(dǎo)當(dāng)?shù)匕傩辗?wù)于游客而致富,讓當(dāng)?shù)匕傩罩苯邮芤妫旄S诿瘛R虼耍L(fēng)景名勝區(qū)的總體規(guī)劃是以風(fēng)景名勝資源為核心的特定區(qū)的區(qū)域城、鎮(zhèn)、村布局規(guī)劃,它是一個(gè)特殊城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,這個(gè)特殊區(qū)域是依法定程序劃定的,是與城、鎮(zhèn)、村相協(xié)調(diào)的一個(gè)體系,是利用風(fēng)景名勝資源,依托城、鎮(zhèn)、村開(kāi)發(fā)服務(wù)設(shè)施,給當(dāng)?shù)匕傩蘸蜕鐣?huì)更多的效益,促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展的規(guī)劃。?

汪光燾在談到風(fēng)景名勝區(qū)文明創(chuàng)建的目標(biāo)時(shí)說(shuō),文明創(chuàng)建的目標(biāo)有三條,第一是依據(jù)現(xiàn)行的規(guī)劃進(jìn)行整治,規(guī)劃是經(jīng)國(guó)務(wù)院審批的,是文明創(chuàng)建遵循的原則;第二是結(jié)合已經(jīng)上報(bào)的修編規(guī)劃內(nèi)容開(kāi)展;第三是在修編的規(guī)劃里體現(xiàn)創(chuàng)新理念,把更加體現(xiàn)以人為本,體現(xiàn)人與自然和諧作為創(chuàng)建的目標(biāo)。

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